陈洁琼

(泉州医学高等专科学校，福建 泉州 362011)

0 引言

近年来，随着高等教育体制改革的推进和高等学校治理水平的日渐提高，承担培养高素质技术技能人才重要使命的高等职业教育也日渐成为我国高等教育体系的重要组成部分，因此内部治理结构的不断完善也越来越受到重视，它关系着人才培养的质量提升。因此，构建现代大学制度，推进学校治理能力的提升成为高职院校的当务之急，而章程建设是现代大学制度的核心。

1 高职院校章程建设的必要性

党的十八届四中全会明确提出“建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”， 即依法治国的总目标。依法治国，延伸至高校就是要求要依法治校，依法办学。当依法治校成为高职院校管理的重要理念，作为高等学校依法自主办学、实施管理和履行公共职能的基本准则的章程的作用也就显得尤其重要，2011年11月，教育部制定颁发了《高等学校章程制定暂行办法》正是重视并深入开展章程建设工作的有力说明。

1.1 章程是建立现代大学制度的必要前提

章程凝练并体现了高职院校办学理念、人才培养目标和学校文化特色，是国家和行政主管部门指导和监督学校办学的手段，也是学校依法办学的法律依据，被认为是学校的基本法，明确规定了学校内外的权利和义务。作为现代大学制度的核心，章程的制定将能从法律的角度更好地确保学校办学自主权的运行，推进现代大学制度的建设，对促进高等教育可持续健康发展意义重大，加强高职院校章程的建设，是推动学校走向法治管理的内涵式发展道路的需求。……