赵 磊

中国社会科学院法学研究所副研究员

一、问题的提出

比特币作为有史以来最成功的虚拟货币，其最大价值并不是成为各国法定货币的替代者，而是为世界贡献了其底层技术——区块链。极端狂热追逐者们认为，区块链技术代表着第二个网络时代，不仅可以颠覆世界上最强大的公司，甚至可以逆转人类文明的进程。1Sohail, "Yes, Blockchain Could Reverse the Course of Civilization and Upend the World's Most Powerful Companies",http://www.gadgetswikia.com/yes-blockchain-could-reverse-the-course-of-civilization-and-upend-the-worlds-mostpowerful-companies/.“区块链旋风”席卷全球，迅速成为金融科技领域最引人注目的风向标。这一方面是区块链自身的技术优势使然；另一方面是人们对其可能蕴含的无限商机充满极大的热情。一夜之间，各种各样的区块链概念公司涌现出来，一些互联网巨头也不甘落伍，尝试将区块链技术应用到其传统业务中去。在这一过程中，泥沙俱下，一些人借区块链之名发行各种并无任何价值的数字代币，行非法集资之实；还有一些人哗众取宠，夸大区块链的价值与应用范围，谋求不当利益。

2017年9月4日，中国人民银行等七部委发布《关于防范代币发行融资风险的公告》，明确指出代币发行融资本质上是一种未经批准、非法公开融资的行为，要求自公告发布之日起，各类代币发行融资活动立即停止，已完成代币发行融资的组织和个人做出清退等安排。《人民日报》也刊发区块链专版，讨论区块链技术的利与弊，指出区块链技术目前还不太成熟，要警惕概念炒作，特别要区分是技术创新还是集资创新，不能为了区块链而区块链。2王观：《三问区块链》，载《人民日报》2018年2月26日。……