■文／本刊记者 向春华

7月25—26日，中国医疗保险研究会工伤保险专业委员会在兰州召开中德工伤保险制度创新研讨会，两国专家就如何创新工伤保险制度，构建工伤预防、工伤康复和工伤补偿“三位一体”的工伤保险制度体系深入研究， 中国医疗保险研究会会长王东进，副会长陈刚，国际社会保障协会主席、德国工伤保险联合会主席伯乐尔博士，人社部工伤保险司司长郑玄波等出席会议并讲话，全国各级人社部门工伤保险工作人员以及相关专家与会。

全面覆盖：工伤保险保障的基础与前提

德国工伤保险联合会国际关系部主任坎贝尔博士介绍，在100多年的历史发展中，德国工伤保险制度已经从最初以补偿为重点的“1.0版”升级为“4.0版”，全面覆盖了所有员工、幼儿园和托儿所的孩子、大中小学的学生以及自愿参保人员，可以为所有劳动人口或潜在的劳动人口提供伤害保障，在此基础上促进预防、康复、补偿的综合发展。以“零事故愿景”为工伤预防的根本目标，实施工伤预防优先的发展战略；工伤事故发生后，对伤残工人实施工伤康复以促使其重返工作岗位；最后对伤残工人的损失再进行经济补偿。

人社部工伤保险司司长郑玄波表示，自工伤保险司成立以来，就把扩大工伤保险覆盖面作为重要任务加以推进，并成为工作中的一大亮点。当前最重要的工作是巩固建筑业农民工参保成果，大力推进铁路、水利、能源等工程项目参加工伤保险，落实“先参保，再开工”要求，确保工程建设项目工伤保险参保率达到90%以上。……