（清华大学，北京 100084）

2018年3月24日，由清华大学法学院副院长余凌云教授主持的“警察权理论及人民警察法修改研讨会”在美丽的西子湖畔如期举办，会议邀请了来自实务界和学术界的诸多嘉宾，公安部警务督察局副督察长王金彪、公安部法制局副局长高绪文、浙江省高级人民法院副院长朱新力一一致辞，清华大学法学院、浙江大学光华法学院、中国人民公安大学、浙江警察学院等单位的老师和同学参加了此次会议。会议主要分为六个单元，每个单元分别由报告、评议、自由讨论三个环节组成。现将会议情况综述如下。

一、重塑警察权概念：警察权属性与定位的再认识[1]

第一单元由来自中国人民公安大学法学院的苏宇讲师报告。苏宇博士首先梳理了学界对警察权属性的观点，有行政权说、双重属性说、独立权力形态说、综合性权力说、多义说，各学说认识不一，至今尚未形成凝聚各方共识的通说。关于警察权的权力属性，首先，苏宇博士认为，政府分权框架直至美国建国和法国大革命以后才趋于成熟。后起的警察权概念无法直接插入政府分权的框架。各国对这些权力概念尤其是行政权认识的分歧，间接影响到我们认识警察权的性质与定位。其次，苏宇博士反思了中国法语境中的警察权。建构警察权概念的前提要与本土法治实践相结合，不能借助司法权进行定位，必须凸显其不可替代的理论与实践意义，不过分偏离本土学术传统或习惯用法。……