□蒋文荣，韦婷婷

（1.浙江警察学院，浙江 杭州 310053）

（2.杭州市公安局萧山区分局，浙江 杭州 311200）

党的十九大报告明确提出，当前我国社会的主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分的发展之间的矛盾。[1]安全需求是人们的基本需求，并随着经济社会的发展而不断提高。发展安全保障能力、提升安全服务水平将是当前和今后一个历史时期的重要使命。安全的获得必然需要防范，防范是获得安全的基本途径。因此，以安全保障为目的安全防范，被人们寄予厚望和期待，并投入巨资加以实施。人们希望通过安全防范的实施，以期达到理想的安全状态。

安全防范是个广义概念，是指做好准备和保护，以应付攻击或避免受害，从而使被保护对象处于没有危险、不受侵害、不出现事故和意外事件的安全状态。[2]在诸多安全风险的防范中，其中人的违法犯罪是社会的主要安全风险之一，其造成的人身及财产的安全问题，更是受到社会的重视，也是安全防范的重点。笔者以法学界的犯罪预防研究内容作为研究对象进行论述，但与法学界犯罪预防的审视角度又有所不同。安全防范更多属于实务范畴，但在现实安全防范实践中，其效果并不理想，在每年投入大量的人力、财力和物力用于安全防范，并实施了大量的安全防范措施后，依然会发生诸多的人为犯罪导致的安全事件，即使在投入巨资并构建有现代化安防设施和系统的区域，也不会因其拥有严密的安防网络而杜绝了盗窃等案件，安全防范失效的案例和现象仍时有发生。……