王铭

“德才兼备，以德为先”是党和国家一直以来在干部的选拔和使用中坚持的基本原则，这一用人原则也充分说明了道德在我国广大干部和公务员的选拔使用以及成长成才过程中的重要性。公务员队伍的职业道德水平高低直接影响到政府的执行力和公信力，影响到党的执政能力和执政地位。提升广大公务员队伍的职业道德水平，既是解决当前部分公务员职业道德水平不高的现实需要，也是全面从严治党形势下的必然要求。

一、公务员职业道德及其特殊性

2016年7月8日，中共中央组织部、人力资源社会保障部、国家公务员局三部门联合发布了《关于推进公务员职业道德建设工程的意见》，就推进公务员职业道德建设工程的总体要求、主要内容、保障措施、组织领导都提出了明确要求。《意见》指出，公务员职业道德建设要突出政治性、示范性、约束性、可操作性，以“坚定信念、忠于国家、服务人民、恪尽职守、依法办事、公正廉洁”为主要内容。

公务员职业道德是公务员职业活动的行为准则和规范，是公务员政治信仰、工作宗旨、职业理念和道德品质的具体体现。公务员的职业特征决定了公务员职业道德相比于其他职业有其不同的、特殊的一些特点。

首先，公务员职业道德具有鲜明的政治性。根据2006年公布实施的《中华人民共和国公务员法》及其《实施方案》的规定，在我国，公务员并不单指国家行政机关的工作人员，只要是“依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员”，都属于我国公务员的范畴，各级党委、政府、人大、政协、检察院、法院以及民主党派、工商联机关除工勤人员以外的工作人员都属于公务员。……