陈九云

【摘 要】 充分认识新形势下税务师事务所财务管理的问题并思考相应的对策。本文以新的经济形势为背景，探讨了中国税务师事务所加强财务管理的必要性，并研究了税务师事务所在财务管理方面的问题所在，得出现今中国税务师事务所财务管理主要存在财务管理重视度不高、预算管理不合理和管理权责划分不清晰等问题，并提出了提高对财务管理的重视度、加强预算管理和明确权责划分等相关的对策建议，以提高中国税务师事务所财务管理能力。

【关键词】 税务师事务所 财务管理 问题 对策建议

一、税务师事务所在我国的发展

随着我国市场经济体制的建立和税制改革的進展，我国税务师事务所行业获得了很大的发展。目前为止，我国税务师事务所已达3000多家，从业人员超过十万人。但是从业人员的结构却存在问题，存在年龄老化的现象，大部分从业人员的学历层次较低。相关统计显示，我国税务师事务所从业人员具备本科学历的只有两成多，中专以下的学历占三成左右，缺乏高素质人员。从营业额来看，九成以上的税务师事务所营业额在500万元左右，营业额超过5000万的较少。

二、新形势下税务师事务所财务管理存在的问题

1、财务管理重视度不高财务管理意识薄弱是许多税务师事务所容易犯的通病。长期以来，由于税务师事务所管理者受传统财务管理观念的影响，对财务管理环境评估不足，导致事务所对财务管理的重视不足，具体表现为以下三个方面。第一，税务师事务所管理人员和财务人员对财务管理重视不够。税务师事务所的管理人员和财务人员都没有形成较为全面的财务管理的观念，未能树立风险管理、价值管理和资产管理等观念。不全面的财务观念容易导致税务师事务所的管理者对市场和自身评估失误，使事务所蒙受损失。第二，由于缺乏较为完善的财务意识，税务师事务所管理人员和财务人员在编制预算、分析财务风险和财务状况时，容易片面的进行决策和分析，常常顾此失彼，无法达到税务师事务所利益最大化。片面而盲目的决策，会给税务师事务带来危害和损失，甚至可能涉及税务师事务所的存亡问题。第三，部分税务师事务所对财务制度执行不够严格。财务制度是保障高效的财务管理的有力武器，贯彻执行财务制度，有利于促进税务师事务所财务管理活动的合法和高效。

2、加强财务预算，做好预算管理工作

财务预算是财务管理的重要内容，制定好预算编制、实施和考核的相关细则能避免税务师事务所财务预算管理工作流于形式。预算管理工作主要包括预算编制、预算实施和预算考核三个部分，其中预算编制和预算实施是财务管理工作的重点、难点。税务师事务所可以从以下三个方面加强财务预算管理工作。第一，重视预算编制工作，全面合理地编制财务预算。科学合理的财务预算的编制应严格遵守法律法规，全面考虑税务师事务所的资金、业务和其他问题的实际情况，结合上一年度的财务结果进行编制。此外，预算的编制还可安排财务人员至各个部门了解该部门的实际情况，确保预算的可行性和合理性。第二，加大财务预算的实施力度，落实每个项目的预算。财务预算制定后，应坚决贯彻执行，确保财务预算落到实处。在专项资金方面，税务师事务所应加强对专项资金的管理，对于制定的开支标准和开支范围予以严格把关，确保专项资金专用。

3、完善监管考核和激励机制，实行财务评估工作

税务师事务所的内部控制制度对财务管理工作的施行至关重要。税务师事务所的内部控制制度主要有监管考核制度和激励制度。监管考核制度能约束员工行为，使员工严格按照财务预算计划和目标进行各项业务，保证财务目标的实现，降低财务风险，提高预算的有效性。而激励机制能推动员工积极主动地发挥主观能动性，参与到财务管理工作中去，贯彻落实预算工作，建立良好的财务管理氛围，切实提高税务师事务所的内部管理效率。因此，建立明确、合理的监管考核机制和激励机制，是促进财务管理工作的有效途径。完善税务师事务所内部控制制度，要重视财务管理的考核工作，加快建立健全监管考核制度，明确监管的范围、内容和考核的标准和目标，使员工熟悉并明确考核的相关制度。税务师事务所还可建立专门的监管部门，配合财务部门的工作，对财务执行工作进行实施监控，确保监管的有效施行。此外，税务师事务所还应加快激励机制的建设脚步，在相关制度中列明奖惩细则，并在事务所内部进行宣传，使每一位员工都能明确奖惩规则，有效约束和激励员工，促进财务管理工作的进行。

三、税务师事务所对策建议

为了促进我国税务师事务所行业的发展，有效发挥税务师事务所联盟的作用，针对存在的问题，提出相关建议如下。

1、健全行业立法，以法为行业发展提供条件市场经济条件下，政府应该合理利用法律手段进行调节，为行业发展注入活力。明确界定税务师事务所的业务范围，通过健全立法使税务代理成为企业税务业务的必需，为税务师事务所的发展提供市场支持。鼓励事务所之间的竞争，通过市场作用实现优胜劣汰，为行业出现“巨人”提供平台，同时为联盟发展做好前期筛选，通过强强联合、资源共享、有效管理等手段与国外会计师事务所竞争。

2、加强税务师事务所行业人才队伍的建设各事务所应加大对现有执业人员的知识更新和业务培训，举办各种形式的研讨会，相互交流学习，为联盟的运作发展提供智力支持。同时要加强后备人才建设，引入新鲜血液，提高招聘门槛，增强从业人员的专业性。在日常业

务中鼓励员工相互交流，实施“以老带新”，将原有人才队伍的经验与新进人才的高学历相结合，努力为行业联盟的发展提供新的思路

3、加大宣传力度，争取纳税人对行业发展的支持作为一种服务业，税务师事务所的业务可以降低纳税人的业务成本，节省纳税人时间，提高税收业务效率，同时可以促进本行业的发展。此行业的存在对税务征收部门、纳税人、本行业三方都有利。

四、结束语

鉴于我国税务师事务所发展面临的客观形势，以及联盟发展存在的诸多问题，有必要从立法、人才队伍建设和纳税人税务代理意识上入手，采取相应措施解决，以便为我国税务师事务所行业的长远发展铺平道路。

【参考文献】

[1] 裴勋.财务管理理论与实践的风险管理研究[J].生产力研究，2015（7）：246-253.endprint