王建涛 贾立校 夏存霞

摘要：本文首先介绍了航运软实力的概念，然后介绍了航运软实力的评价要素，接着介绍了航运软实力的评价指标体系，最后根据航运软实力的评价指标体系，提出提升我国航运软实力的对策。

Abstract： This paper first introduces the concept of shipping soft power， then introduces the evaluation factors of shipping soft power， the evaluation index system of shipping soft power， and finally proposes countermeasures to improve the soft power of shipping in China according to the evaluation index system of shipping soft power.

关键词：航运;软实力;策略

Key words： shipping;soft power;strategy

中图分类号：F551                                          文献标识码：A                                  文章编号：1006-4311（2018）35-0196-03

0  引言

2009年至2015年，国务院批复建设或支持建设上海、大连、厦门、上海、广州国际航运运中心建设。交通部出台了《关于加快现代航运服务业发展的意见》，到2020年，我国将基本形成功能齐备、服务优质、高效便捷、竞争有序的现代航运服务业体系，确保现代航运业发展与航运转型升级相适应。长江地区航运业发展受到重视，将上海定位为国际航运中心，武汉、重庆成为长江区域航运中心。要建设航运强国必须重视硬实力的建设和软实力的建设，两个相辅相成，缺一不可。根据相关数据，我国水上运输船舶拥有量、港口货物吞吐量、造船数量均占世界前列。我国的航运硬实力得到了全面提高，已变成航运大国，但我国还不属于航运强国，很大程度上由于我国航运软实力的发展远远落后于世界航运强国。

1  航运软实力概念

最早提出软实力这一概念的人是美国哈佛大学的教授约瑟夫·奈，是指一切非物化要素所构成实力，是一国通过吸引和说服别国达到你所要求的目标的能力。在信息时代，软实力的建相对于硬实力来说，更加有着非比寻常的意义对于航运软实力并无权威的定义，但是根据软实力的内涵，可以将其理解为，航运主体利用自身在航运服务、航运制度、航运大环境等方面的优势吸引其它航运主体，并以此达到其在航运领域目标的能力。

2  航运软实力评价要素

根据业界相关研究，航运软实力的评价要素概括地分为以下几个大类：

2.1 相关法律法规、航运制度、政府政策及方针战略

完善的法律法规、制度是航运发展的重要保障。完善的法律法规及制度能够吸引世界范围内的航运主体，从而增强自身的吸引力。航运强国通过制定相关的法律、法规及规章制度，以此来保障航运主体的正当权益。完善健全的法律体系可以体现健康的航运市场秩序，能够有力地保证所有市场参与者的正当权益，从而为市场提供更大的发展空间。在航运法律法规的制定方面，要注意航运这一行业的国际性及特殊性，与世界航运法律法规接轨。

2.2 发达的信息交流平台

建设发达的信息交流平台，能够加快航运信息的流通，达到资源的最佳配置。船舶交易信息平台、航运人才信息平台、航运衍生品信息平台可以吸引世界范围内的资本和人才，通过参与航运信息平台建设，能够掌握世界范围内的航运方面的动态，从而最有效地利用资源。

2.3 完善的金融市场

航运与金融有着天然的密切关系，金融服务业是航运发展的重要基础和支撑。同时航运金融的发展能够有力地促进国际航运中心的建设和实现。航运业的发展需要巨大的资金投入，在港口基础设施、新船制造及船舶管理与交易等方面都离不开资金的投入。航运金融一般是指航运企业运营过程中所产生的融资业务、货币的保管、兑换、结算、融通等经济活动以及与此相关的业务总称。航运金融融资业务能为航运业提供巨大的资金支持;海运保险为航运企业提供保障并分摊风险。经过几百年的发展，航运金融的各方面业务已经形成了一定的规模，发展比较成熟，产生了一系列专业的服务机构。航运金融主要包括下列业务：舶舶融资、资金保管、兑换与结算等业务。港口、航运企业、船舶制造公司、银行、保险公司、证券公司、商品及衍生业务的经销商、金融租赁公司等機构是从事航运金融的主体。

世界著名的五大国际航运中心如伦敦、纽约、香港、东京、新加坡也都是世界有名的国际航运金融中心。据相关数据统计，全球每年与航运相关的金融交易高达几千亿美元。航运金融业务的发展，可以提高航运产业的附加值和话语权，是提高航运软实力的迫切需要。

2.4 优秀的航运人才团队

人才是航运竞争与发展的重要生产力。面对激烈的市场竞争，航运人才尤其重要。航运软实力的建设需要大量的优秀人才，这既包括综合类的人才，如物流、计算机、法律等方面，也包括航运专业性人才，如海上保险、金融、船舶制造、港口管理等方面。

2.5 航运文化建设

优秀的航运文化能够扩大航运主体的吸引力，同时也能够使主体保持旺盛的生命力。航运文化对航运及其相关产业具有内大的催化作用。世界著名的国际航运中心，在航运文化的建设和输出上拥有强有力的优势。

3  航运软实力评价指标体系

航运软实力的评价要素众多，考虑其各个组成因素，在国内外关于航运软实力的现有研究基础上，结合航运业本身的特殊之处，建立指标体系结构如下：首先是目标层，航运软实力能力;然后是准则层，由管理体系层、外部环境层、信息类技术层、人力资源层五个准则层构成。最后一层为众多的子标层。

航运软实力评价归根结底是一个多指标综合评价问题。所谓多指标综合评价问题，就是指通过定的数学模型（或算法）将多个评价指标值“合成”为一个整体性的综合评价值。航运软实力的许多要素具有模糊性，无法用定量的方法精确描述。通过对世界著名的国际航运中心进行分析，其航运软实力的发展在以上的指标体系上尤其重视。

4  提升我国航运软实力的发展策略

4.1 强化统筹发展，学习先进经验

去年，我国全国规模以上船舶工业企业1407家，主要集中在沿海、沿江一带，实现利润总额141.8亿元。然而由于行政管理上欠缺系统的发展规划，造船企业虽然众多，但尚未形成巨大的产业集聚效应，当前航运市场仍然不景气，不少规模小、效益差的小造船企业倒闭关门，这样各自为政的造船形势无法形成造成企业的可持续发展。因此，我国应当加强造船企业的统筹规划，对主要造船基地的船舶制造实施统一系统的规划指引，发挥几何效应，这样能够避免出现同行业之间的恶性竞争，加快船舶制造企业的科学发展，推进航运经济带的规划建设，构建更加科学合理的航运生产布局。一方面，抓住航运发展的国家战略带来的良机，高度重视航运软实力在国家航运实力中所起的作用，对世界前沿的航运政策进行研究、学习。另一方面，要客观评价和总结我国在航运软实力建设方面的优势和不足，不断学习航运强国的有益经验，少走弯路，加快我国航运软实力的建设。

4.2 加强科技创新，努力提高服务水平

我国经济经过几十年的增长，迎来了发展的瓶颈。目前经济增长速度降低，在某些领域还存在粗放的发展模式。科学技术是第一发展生产力，在当前经济背景下，要加强科学创新在航运领域的应用。我国航运目前还处于低迷期，经济增长速度放缓，航运经济不景气;航运企业呈粗放式发展，中小航运企业经营困难，形成恶性竞争等。面对这些难题，要强化科学创新的应用。一些较大的航运公司如马士基率先推出一系列科技创新措施，取得良好的成果。我国要发展航运软实力，只有依靠科技创新。

在航运业竞争加剧的背景下，航运企业更加应当注重服务水平的提高，使其它航运主体获得良好的体验，形成良性循环，从而推动航运软实力的进一步发展。我国要在航运竞争中取得优势，应当努力提高航运服务水平。第一，充分发挥航运协会及相关机构的作用，建立较为完善的航运服务业发展机制，进一步规范和完善航运服务业的市场竞争和价格机制。第二，营造航运服务业发展的良好外部环境;向服务型政府转变，创造良好的行政服务环境，建设航运功能集聚区，形成航运要素集聚的良好环境。第三，积极推进港航信息化和现代物流业的发展。建设高效、统一的港航服务信息大平台，积极推动现代港航物流业发展。最后，争取政策的扶持及政府部门的推进，需要制定航运业的扶持政策，通过税收和金融扶持政策吸引众多的航运主体，加强影响力。

4.3 注重人才培养，加强航运文化建设

各类海事高端人才是航运发展的动力，我国教育资源丰富，与航运有关的大连海事大学、上海海事大学、集美大学、武汉理工学院等都为航运业的发展输送了大量专业人才，同时国家现在扩大大学的招生，为航运的发展提供了良好的综合类人才队伍。我国要加强人才方面面的优势，拓展专业特色教育，培育航运海事方面的高水平人才;重视人才的引进与交流，意识到航运人才的国际性和特殊性，既要引进来，也要走出去;进一步加强航运人才的培养，可以建立航运人才的资源库，使优秀的航运服务业人才满足我国日益增长的航运服务业发展的需要，成为航运服务人才的重要基地，提高我国航运人才培养的影响力。通过加强航运文化的建设，通过承办大型的主题活动，如“世界航海日”、“世界海员日”等，在全国范围内大力营造航运文化发展的氛围，通过宣传和渗透，使更多的人了解航运，并能为其发展作出贡献。通过宣传航运文化的物质载体和建立宣传平台，鼓励科研单位出版高水平的航运加;指导书籍、文化画册，建立文化展示平台等途径，重视文化的渗透，提高对外影响力;鼓励与航运业发展有关的企业事业单位积极开展群众性的航运文化活动以丰富载体，通过精神方面的熏陶，提升我国航运文化发展的良好形象。

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