孔令富��

摘 要：近年来，消费市场频频出现“国内产品积压，国外产品被爆买”的尴尬现象，供需结构性矛盾进一步加剧，从供给侧进行改革势在必行，作为掌握有全国约65%的发明专利、75%以上的企业技术创新和80%以上的新产品开发的科技型中小企业在改革创新中发挥重要作用。因此以河南省科技型小微企业作为分析对象，重点剖析了供给侧改革过程中科技企业小微企业面临的困境和障碍，结合河南实际，指出了供给侧改革环境下河南省科技型小微企业的发展路径。

关键词：小微企业；供给侧改革；结构性矛盾

中图分类号：F2 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki.16723198.2018.05.004

近年来，中国经济发展进入新常态，面对中国经济增速下滑和经济不对称现象，国家主席习近平在中央财经领导小组第11次会议中，提出了供给侧结构性改革。供给侧改革的全面推进，对河南省科技型小微企业来说，是挑战，更是机遇。

1 供给侧改革过程中科技型小微企业地位和作用

供给侧改革的目的是解决供需结构的错配问题，促进经济可持续发展。其主要是建立在供给质量提升的基础上，以扩大有效供给为出发点，从生产端着手，将产能过剩化解，对产业进行优化与重组，培育支持战略性新兴产业与现代服务业。改革的重点内容是要推动技术进步、促进知识增长、提升人力资本，提高土地、资金、资源、劳动力的使用效率，积极培育高校、科研院所、企业等，大力剔除落后产能、淘汰落后产业，以使我们国家的软实力要素实现质的提升，增强企业和产品在市场上活力和竞争力，顺利实现“三去一降一补”的改革目标。

作为创新的重要载体，河南省科技型小微企业是河南经济发展中最活跃的细胞，在促进就业、提高税收、拉动经济活力等方面发挥了重要作用。知识密集型的企业属性决定了科技型小微企业对创新有着更加迫切的追求，只有通过锐意进取的持续创新，满足不断变化的市场需求，才能获得持续的竞争优势。新常态下经济发展面临转型，产业亟待升级改造的需求急需科技型小微企业激活自身的创新基因，发掘创新创造能力，以维持自身的核心竞争力。在供给侧改革的背景下，河南科技型小微企业应牢牢抓住供给侧改革的契机，并发挥创新意识，准确定位自己在供给侧改革中的地位，将资源与政策充分利用，承担供给侧结构性改革的责任，从而解决自身发展的阻碍性问题，找到适合自身发展的路径。

2 供给侧改革背景下我省科技型小微企业的发展困境剖析

科技型小微企业成为经济持续增长最活跃的力量，国家对促进科技型小微企业的可持续发展十分注重，并将其提升到战略高度，中央与地方都出台了相关的扶植政策。然而从实际来看，大多数科技型小微企业仍存在一些问题，被困在“高死亡、短生命周期”的境遇中。

2.1 融资难

科技型小微企业融资难主要表现在两个方面。一方面，银行信贷政策不平衡。银行为了保护贷出资金的安全，贷款对象主要是大型企业，而对小微企业则门槛很高，使很多小微企业望而却步，不敢向银行贷款。另一方面，与科技型小微企业自身的特点密切相关。科技型小微企业规模小，再加上自身的知识与科技特性，注定了无论是前期的研发、中期的生产还是后期的市场营销，都需要大量资金的投入。然而，由于科技型小微企业所在行业的高风险特性，在向银行贷款时，最终很难通过银行严格的审查，这也宣告银行融资失败。同时，由于未来市场与投资回报的不确定性，科技型小微企业也很难吸引风险资金的进入。

2.2 税收、社保负担重

国家先后出台了一系列政策，对税收、社保征缴比例进行了下调，优惠，也切实降低了小微企业的负担。从广度与深度方面来分析，现行小微企业税收优惠政策还有待提升，其政策效果还不够乐观，无法助推小微企业走出困境。且从实际情况可知，河南省小微企业的税收负担较重，平均税负在40%以上。同时，还面临着缴纳社会保险的负担，其需要缴纳较多的社会保险，較高的社会保险费率给企业带来巨大压力。近两年来，河南省社会各项保险缴费率有所降低，但与山东、福建等省份相比，特别是与经济发达的广东和浙江相比还是比较高。

2.3 人才瓶颈突出

据调查，有70%的毕业生都将理想就业城市定在了北上广深杭等全国一线城市；95%的大学毕业生，就业时都倾向于将大中型企业作为自己的理解就业单位。因为一线城市与大中型企业不仅能够提供其更加广阔的发展空间，而且在心理感觉与物质收入等方面也更加有保障。因此，对于没有上述优势的河南科技型小微企业来说，人才的引进就是一个较大的门槛，在人才成本支出方面，科技型小微企业也比大中型企业的支出更高，这无疑就给资金本不宽裕的小微企业增加了障碍和屏障。即使个别企业通过期权、股权等一些富有吸引力的激励手段，暂时将人才引入，当产品创新遇到困难或者企业未来暂不明朗时，人才还是会“择机流动”到大中型企业中去。科技型小微企业时常陷入“赔了夫人又折兵”尴尬用人境地。

2.4 技术革新快

互联网背景下企业技术创新与以往相比，最明显的一个特点就是，技术革新与产品迭代的速度特别快。科技型小微企业对技术的提升与产品的创新十分重要。而这需要建立在大量资金的基础上，因此，在企业发展过程中，应当大力投入资金，为产品创新与引入新技术提供保障，传统“一招鲜吃遍天”的时代已无法满足时代的发展需求，要想科技型小微企业在社会站稳脚跟，应根据实际情况，推出新的产品。由于受到融资困难的问题，对企业新产品的研发带来不良影响，无法吸引优秀的研发人员，导致企业技术无法得到提升，严重影响企业的可持续发展。

2.5 营销措施乏力

“酒香不怕巷子深”的时代已经一去不复返了。当今时代，“酒香还得勤吆喝”。对于科技型小微企业来说，技术关突破后，如何能够以最快速度将产品的技术特点与带给用户的特殊价值和利益向市场进行精准信息传递，是其面临的另外一大困难。endprint

3 供给侧改革环境下河南省科技型小微企业发展路径研究

3.1 加大政府资金支持力度，优化融资环境

首先，加大财政资金扶持力度。大力提高研发经费支出比例，拨出部分资金对企业研发活动和核心技术研发人员给予补贴及奖励，提高企业的积极性。其次，牵头成立企业孵化基地。不仅要持续增加小微企业孵化基地的数量，增强点对点的扶持，而且还要对孵化基地的小微企业拿出专项基金进行扶持和财政补贴，便于形成产业集聚效应。第三，由政府出面建立互联网众筹融资公信平台。互联网众筹融资是一种基于互联网进行大众筹资的融资模式，这种模式区别于银行贷款、内部集资和民间借贷等传统融资形式，具有受众广、门槛低、效率高等特征，受到广大小微企业和创业者的青睐。近两年来，网络借贷在中国十分盛行，但是在兴盛的背后却有一些平台老板携资本跑路的现象。这种现象给借贷双方都增添了资金不安全的紧张感，但是政府具有极高的公信力与保障力能够得到借贷双方的信任，从而一方面能促使资本流入平台，另一方面也能有效的把资金贷给真正需要的小微企业。

3.2 完善政策，加强执行，持续为小微企业减负

不断完善政策，保证税收、社保优惠政策的持续稳定与落实，降低小微企业总体负担水平。一方面，优惠政策要有稳定性，不能采取急救式税收扶持方式，要进一步研究降低河南省科技型小微企业税收比率及社保单位缴费比例的可行性，要保证税收、社保优惠政策真正惠及绝大部分科技型小微企业。另一方面，要进一步保障优惠政策的落实执行，加大政策的监督力和执行力，让科技型小微企业“轻装上阵”。

3.3 创新人才机制，引进、培养、合作与众包分解并举

为了使企业吸引更多高素质人才，可将各种柔性人才流动方式引入其中，将国内外科技领域高端人才引入企业。同时，企业应针对人才难留住问题采取有效措施，感情留人、待遇留人、事业留人等等，以此使高素质人才为企业发展提供有力保障。还可以通过与其它科研机构、高等院校开展合作，加强人才培育，实现人才共培共享的协同合作育人用人机制。另一方面，在互联网条件下，科技型小微企业可将众包模式引入其中，企业发展所遇到的问题，可以通过外部创新的方式对其有效解决，或者将一些较好的创新创意作为借鉴，对企业相关人员技术不足进行弥补，以此为促进企业技术的提升奠定基础。众包分解方式作为一种新的人才机制，其提供新型的用人方式，使企业的生产不受到内部的束缚，改变了以往的闭门造车，充分发挥群策群力机制。

3.4 紧跟市场与技术前沿，多举措开展技术创新

技术只有满足或者能够引领市场的需求，技术才能真正转化为价值。首先，科技型小微企业必须对市场要有的高度的敏感性与前瞻性，紧跟市场与国际技术前沿，改变过去“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”的技术研发思维，建立“眼观六路、耳听八方”的技术创新市场导向机制。其次，要解放思想，走出去，加强与相关科研机构、高等院校等的产学研合作，通过合作与联合的方式，使政、产、学、研之间的关系变得密切，使企业资源得到优化，使科技创新成果在较短时间内转为科技产品。第三，企业核心技术的获取不能一直依靠引进与转移的方式，企业应当不断提升创新意识，通过学习先进的科技来创新新技术，通过专利技术优势争取市场资源，这才是河南科技型小微企业企业发展的方向与根本。

3.5 创新营销思路，增强营销有效性

在供给侧改革背景下，科技型小微企业不仅要“酒香勤吆喝”，同时还要增加营销受众的针对性和有效性，从传统的营销方式转移到借助新媒体、新工具、新思路之上，紧紧围绕三个方面的展開，分别为精准营销、粉丝社群以及品牌维护。其中精准营销要求对市场进行精准的细分、精准充分了解客户需求、精准定位目标消费者与信息沟通的精准实施，其对增强企业互联网平台综合实力奠定良好基础。粉丝群指的是企业将微信、微博等引入营销活动中，使企业获得更多的粉丝，企业根据粉丝的意见不断完善产品的不足，将粉丝作为企业固定的消费人员，利用粉丝促进企业经济发展。品牌维护指的是企业树立良好的品牌意识，其满足了消费者的品牌需求，以此吸引更多消费者，使企业的主导地位充分发挥。

4 结语

在供给侧改革的大背景下，河南省政府要进一步加强对科技型小微企业的政策扶持，为科技型小微企业创造良好的发展环境。同时，河南省科技型小微企业也只有顺应改革的大潮，从人才、技术、营销及内部管理等方面进行主动式机制创新，才能在这场改革中顺利“切换频道”，实现持续发展。

参考文献

[1]冯志峰.供给侧结构性改革的理论逻辑与实践路径[J].经济问题，2016，（02）.

[2]晏绪飞，陈鑫.科技型小微企业发展困境与对策研究[J].科技进步与对策，2013，（18）.

[3]荣晓峰，刘琳，董川.互联网众筹融资促进科技型小微企业发展研究[J].会计之友，2016，（6）.

[4]常菁，黄海滨，罗军等.高新技术企业在供给侧改革中的作用与政策建议[J].现代商贸工业，2017，（18）.

[5]徐志芬.互联网环境下河南省科技型小微企业的发展策略研究[J].周口师范学院学报，2016，（8）.

[6]曹爱军，陈思.供给侧改革语境下企业战略管理创新探析[J].西南石油大学学报（社会科学版），2017，（3）.endprint