王滋海

海南政法职业学院，海南 海口 571199

随着现代社会环境的不断变化，犯罪的形式和内容随之发生了显著变化，监狱在押犯结构也发生较大变化。不同社会矛盾在监狱里密集交叉和汇集，成为了监狱突发事件的重要诱因，另外，一些无法预知的自然灾害和意外事故等都会随时引爆监狱突发事件。而一旦发生，则会对民众心理产生极大冲击，给监狱管理带来巨大压力。据相关资料显示，2000年，全国监狱总越狱量达到225人次，2004年越狱人数下降至46人，而到2007年实现了零越狱。由此可见，从2000年开始我国的越狱人数在逐年减少，监狱突发事件管理水平有所提升。但到了2008年，我国监狱突发事件发生的频率有所增加，比如2008年石家庄鹿泉监狱的越狱途中杀害狱警事件、2009年先后发生在常德监狱和呼和浩特监狱的重刑犯翻墙越狱和暴力袭警越狱事件、2011年分别发生在河北深州和河南豫北两个监狱的越狱事件、2014年发生在延寿看守所的三名重刑犯杀警越狱事件等，引发了社会的极大恐慌，大大降低了我国监狱部门的形象。另外，由自然灾害和意外事故等原因引发的监狱突发事件也有发生，比如2008年汶川地震期间发生在阿坝监狱的紧急事件以及2013年上海女子监狱发生火灾的紧急事件等，这些事件爆发后都引发了强烈的社会反响。

历来，我国监狱都极为关注突发事件预防和监管，制定了一系列监狱突发事件预防和处置机制，构建了一个完整的“人防、物防、技防”监狱突发事件应对体系，在监狱突发事件预防和处置方面拥有着丰富的实践经验。……