林 铠

江西桑海律师事务所，江西 萍乡 337000

中共中央、国务院于2018年1月发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，引起了社会的广泛关注。

一、“扫黑除恶”政策阐释的新内涵

(一)从打扫干净屋子再请客谈起——关于“扫黑除恶”的提出。古语有“一屋不扫何以扫天下”，抒发着古人对于国家治理和扫除污秽之间的哲理思考。中国人这种打扫情怀，也体现在了国家治理的视角。在全国上下众志成城迈上新征程的同时，为期三年“扫黑除恶”开启了部署与实施。

(二)从“打”到“扫”——关于斗争动作的含义。过去的十年中，围绕黑恶势力治理的斗争一直沿用“打黑除恶”，“打”更侧重“打击”，即国家公安机关出于维护社会需要，根据国家赋予自身职能打击黑恶势力。“扫”更侧重“扫除、清除、消灭”，即国家层面下定决心追根溯源，清除黑社会赖以生存的土壤，直达病灶、斩草除根，实现对黑恶势力的根治。

(三)黑势力和恶势力——关于斗争对象的含义。新时代中国特色社会主义，更加有力地推动了中华民族伟大复兴的历史使命实现进程，也要求我们要对一切的各种形式的黑势力和恶势力说不，向损害人民利益的犯罪分子说不，拒绝一切危害国家、危害社会、危害人民利益的行为。

二、“扫黑除恶”政策具备的新特征

(一)思路更为清晰

一是形成中央牵头，多方联动的工作部署。本次扫黑除恶专项行动的发令者是党中央和国务院，在中央的牵头下，工作部署整合了多部门的力量。此次参与的部门从过去的十个，增加到了近三十个，幅度、力度和广度可见一斑。……