周万慈

摘 要：随着我国经济飞速发展，以及国家领导对教育领域的关注度越来越高，国务院2011年启动了农村义务教育阶段学生营养改善计划，中央财政的160多亿元资金划拨到680个县（市）的农村小学，为农村学生提供营养膳食补助。本文针对不同地区的农村学生进行调查所得到的数据进行分析，农村小学生所存在的营养健康问题，校长、老师、家长对于学生营养膳食的重视程度，最关键是调查研究农村学生营养改善计划实施后消费的习惯有什么样的变化以及存在的问题。

关键词：农村学生 营养改善 消费 习惯

引言

在营养改善计划实施之前，农村学生整体身体素质较差，因为几乎每顿饮食摄入的营养成分都格外少，有的甚至一天只吃一顿或者两顿饭。大多数农村家庭的经济条件都很差，家长没有办法也没有能力为孩子提供好的膳食。当营养改善计划正式实施以后，政府尽力为每一个农村学生提供了营养餐，目的是不仅增强学生的身体免疫力，同时也提高学习效率，也为家长们节省了一笔不少的开支。然而当营养改善计划实施后农村学生的消费习惯出现了很多差异，下面我们将进行一系列的探讨和研究。[1]

一、农村学生营养餐形式及内容

由于农村义务教育学生营养改善计划涉及的人数多、地区广，国务院强调计划实行中采取因地制宜的原则，提供的营养餐形式以完整的中午饭为主，如果条件不允许做午餐的话，可以选择加餐或者课间餐，计划另外规定，学校提供的营养餐必须要符合相关食品安全规定和营养要求，具体提供的营养餐主要以鸡蛋、牛奶、蔬菜、水果为主，不能用乳饮料、保健品之类的来替代。在实施计划过程中，大多数学校为学生提供的是加餐或者是课间餐，少数学校通过食堂或者家庭为学生提供完整的熟食午餐。[2]

二、营养改善计划存在的问题

由于我国在2011年之前没有进行农村学生营养改善的经验，再加上此次的工作范围过广，工作量大，以致于进展过程中出现了很多问题。

1.营养餐缺乏营养

此次营养改善计划的最重要目的是使得农村学生的身体素质能够得到实质上的提高，国务院要求各个试点学校需要专业的营养师指导，要让学校给孩子们提供最健康的食品，然而据统计全国营养师不足4000人，无法满足每个学校都会派遣至少一名的营养师，这就导致很多偏远地区学校严重缺乏营养知识，学校为学生准备的食物成本低，营养价值低，比如：蒙牛乳酸奶，其中蛋白质含量不足2%，还采购萨其玛、火腿肠、面包这些零食作为营养品，虽然它们的添加剂分量都在国家食品安全规定范围内，但是这些加有防腐剂等对人体不好的添加物对学生身体会造成不好的影响。大多数采用牛奶加雞蛋作为营养餐的学校也没有意识到有的学生对乳糖不耐，会导致腹胀，腹鸣，甚至腹泻。[3]

2.食品安全问题频繁出现

2012年春季以来，新疆、云南、贵州、甘肃、陕西、广西、安徽的部分地区农村学校相继发生了十几起食物问题事件，其中有食物中毒的情况，也有食物采购失误现象。其中受害的学生人数多达1500多名。学校为了降低成本，将城府划拨的补助资金收入囊中，去找不法食品商家，买入非正规渠道或者过期食品供学生食用，分配给学生吃了以后出现大面积食物中毒，被送往医院进行抢救。食物采购失误的情况有长期采购三无产品，食品没有规定的包装袋包装，随意放入不干净的纸箱子里沾满了细菌拿给学生们吃，大大提高了学生身体不适甚至是中毒的几率。

3.营养改善计划实施中资金问题

在我所调查的几个县上的农村学校时，发现营养改善资金存在着很大的漏洞问题。有时候若遇到特殊情况，营养餐资金迟迟不能送达学校（条件艰苦的学校周围没有银行，无法通过转账形式获得资金，只能通过政府送达），这时候要么就是学校垫付部分资金采购营养食品，要么就是等待上面拨款，让学生吃不饱吃不好的现象继续蔓延。当然当资金到达学校以后，有些学校领导就会开始动歪脑子在补助金上，节约成本，给学生买低廉的毫无健康价值的食品给学生吃，多余的钱私吞囊中，丝毫不考虑学生的身体状况，为了一己之利，昧着良心私吞公益资金。所以国家应当严格追查下拨的每一笔费用是否全部落实到学生身上，要求学校采购的所有食品应当有相关的发票和附件证明，有充分的证据证明所有资金没有用于其他地方。

4.出现食物浪费现象

由于很多农村学生从小吃粗粮长大，当增加了营养餐之后，对于鸡蛋牛奶出现不适应的现象。年纪还小对于食物的认知还处于懵懂阶段，他们分辨不清哪些食物是对身体有好处的，遇到自己觉得不好吃的食物时，往往会选择扔掉，这样就导致营养餐被学生浪费掉，不仅使得国家资金一部分损失了，同时也没有完全达到预期的提高农村学生身体素质的目的。学校应当重视这方面问题，考虑学生喜欢吃哪些方面的食品，不仅仅局限于鸡蛋牛奶，可以适当地换一些其他的新鲜有营养的营养餐，这样才能减少浪费。

三、营养改善计划实施后的消费习惯提高

1.农村学生高消费意识得到提高

经过长期食用营养餐之后，学生们会逐渐意识到这些免费的食品并不是单纯为了填饱自己的肚子，它们所起到的关键作用则是让自身的身体素质变得更好。学校领导和老师也将积极宣传健康饮食对于身体有哪些好处，增强学生的健康意识，逐渐很多学生不再将自己的零用钱以及告诉家里人不要再买三无食品，食用过期产品，以及不要过多购买类似膨化食品、腌炸类食品，长期食用不健康食品会引发许多疾病，甚至是癌症这样的绝症。学生个人以及他们的家庭成员对于健康饮食变得重视起来，消费习惯由原来买廉价无卫生保障的垃圾食品转变成购买相对来说更加有营养的、新鲜的食品。

2.农村学生转为更低消费群体

当生活水平变得更高了，能每天吃到国家补助营养餐，有的学生对于健康有了新的意识，有的却更加觉得应当节约用钱，消费习惯从原本的节俭变得更节俭。

结语

农村学生营养改善计划实施后的消费习惯出现不同现象这样的现象不得说明一个问题，当国家在关注学生每日营养摄取量是否能达到规定标准的同时，会引发其他问题的出现。只是为学生提供营养餐是不能从根本上解决问题，应当从实质上改变家庭条件，并且灌输学生健康阴阳膳食的知识当家庭的生活水准提高了学生的膳食才会真正有所改善。

参考文献

[1]谢晓刚.营养改善计划要实现一举多得[N].人民公安报，2018-07-05（003）.

[2]祁斌.农村义务教育学生营养改善计划的效益和挑战[J].学周刊，2018（18）：172-173.

[3]李荔，徐培培，杨媞媞，曹薇，甘倩，潘慧，许娟，胡小琪，张倩.农村学生营养改善计划地区2016年学生餐剩饭状况[J].中国学校卫生，2018，39（05）：649-651.