王刚左铃兰

（1，云南省大理市动物卫生监督所 671003；2，云南省大理州动物疫病预防控制中心 671003）

1 实施可追溯体系建设的主要作用

在畜牧业发展过程中，加强动物标识及疫病可追溯体系建设工作（下文统称为可追溯体系）有重要意义，能使一些重大动物疫病得到控制。通过该可追溯体系能及时找出防疫漏洞，对疫情发生的可能性进行预测评估，进而提前采取防控措施来应对疫情发生。使动物产品的安全问题得以解决，在一定程度上促使动物的卫生水平得到提升。通过开展可追溯体系建设工作，有助于对动物疫病的防控，变以前的被动管理为如今的主动管理。

2 影响我国各地实施可追溯体系建设的主要原因

2.1 防疫力量较为薄弱

2.1.1 基层防疫体系不够完善

在我国基层地区，大多数青壮年为了生计或者发展都外出务工，这导致许多乡镇的防疫队伍呈现老龄化的现象。再加上我国基层部门对防疫体系的建设工作不够重视，导致这项工作缺乏资金支持，从而使一些地区的防疫人员较为缺少，影响当地防疫工作的开展。

2.1.2 防疫人员的综合素质较低

现如今，我国一些基层地区防疫人员的技术水平较低，导致防疫工作的开展不够理想[1]。由于基层地区防疫人员呈现老龄化现象，这些人的工作理念较为陈旧，甚至有一些都不能熟练的运用计算机，极大影响工作效率。由于工作方式较为传统，所以很难应对新的防疫工作。

2.1.3 防疫人员的工作积极性较差

由于防疫工作的资金支持力度不足，导致防疫人员的薪资待遇得不到提升，其晋升渠道、福利待遇等都得不到保证，严重挫伤了工作积极性，使其在工作中抱着应付的态度，不利于防疫工作的开展。

2.2 法制观念较为淡薄

在我国基层地区，有一些农村还以粗放式家庭养殖为主，规模化养殖程度不高，这些养殖户对防疫工作不够了解，甚至对防疫人员的工作进行阻挠。还有一些养殖户将病死动物投入到市场中，严重威胁消费者的人身安全。之所以存在这一问题，主要是因为当地政府部门对防疫工作的宣传教育不足，导致其法制观念较为淡薄。

3 加强可追溯体系建设的主要策略

3.1 从全局把握可追溯体系的建设

可追溯体系涉及到许多个环节，如养殖、检疫、屠宰、销售等，属于多环节信息的链接及整合，任何一个环节如果出现问题，均会导致信息脱节，甚至会导致某一个环节的信息失去作用[2]。在实施可追溯建设工作中，对每一个环节都要予以重视，根据我国农业部们提出的工作原则，以保证可追溯体系能得到更好的实施。

3.2 重视对防疫人员的培训工作

在可追溯体系的建设工作中，防疫工作的开展是其中的重要组成部分。然而在防疫工作中，防疫人员的专业素质高低直接影响到这项工作的开展。我国基层地区存在防疫人员综合素质较低的情况，这严重影响当地防疫工作的开展，需要重视对防疫人员的培训。在今后发展过程中，需要有组织、有步骤的对其进行培训，将各级防疫人员组织在一起，对其专业知识进行更新，对思想素质进行教育，以打造一支工作能力出众，思想素质过硬的防疫队伍。

3.3 重视对防疫法规的宣传

当前，我国基层地区的养殖户存在法律观念缺失现象，这严重影响防疫工作的开展，不利于可追溯体系的建设。在今后工作中，需要重视对防疫法规的宣传工作，提高广大养殖者的法律意识，提高畜产品生产者的法律意识，使其认识到防疫工作开展的重要性，自觉抵制病死动物流入市场。安排工作人员下乡宣传相关的法律，如 《防疫法》等，使他们在今后的生产经营中能自觉的遵守动物防疫工作的有关规定。

3.4 重视基础设施建设

在可追溯体系建设工作中，要想确保这项工作的有效运转，需要重视基础设施建设。现如今，我国一些基层地区因为缺乏建设资金，导致许多设备设施得不到及时的更新，严重影响防疫工作的有效开展。在今后发展过程中，需要搞好村级防疫点的建设，加大资金投入，及时更新防疫设备与设施，解决村防疫人员设备简陋的问题。

4 结语

综上所述，在我国畜牧业发展过程中，要想确保其可持续发展，保证消费者的食品安全，需要重视可追溯体系的建设工作。而要想实现这一点，需要相关部门从全局把握可追溯体系的建设；重视对防疫人员的培训工作，改变基层地区防疫人员综合素质较差的现状；重视对防疫法规的宣传，提高当地养殖户的法律意识；还需要重视基础设施建设，加大资金投入力度。就能使可追溯体系的建设更加完善，进而保证我国畜禽及其产品的安全性。