李思寰

0 引言

我国是世界上大气污染最严重的地区之一，多地PM2.5指数常年超过100，远远超过WHO的指导值（年均值10）。近年来我国大气污染日趋严重，多地PM2.5居高不下、雾霾天气频发，对居民健康构成严重危害，面对日益严重的大气污染，大气污染治理迫在眉睫。在大气污染中，汽车尾气是重要的来源之一。汽车尾气已经成为形成“雾霾”现象等污染问题的主要污染源，汽车尾气减排对跨区域的环境保护和社会经济的可持续发展具有重大意义。“雾霾”问题的解决依赖于区域间政府部门的通力合作，在经济增长降缓的可承受范围内，逐步适当提高碳排放税收标准，从根本上抑制汽车尾气排放总量，抑制和消除“雾霾”。但这其中存在的一个问题是：汽车尾气排放产生的“雾霾”等环境污染问题，由于具有很强的区域流动性，导致尾气排放具有严重的“负外部性”。这使得各个地区政府并不愿意承受以降低经济增长速度和较高治污成本的代价，进行汽车尾气减排。因此，在经济增长和环境污染的双重约束下，寻求一个汽车尾气排放的跨区域减排动力机制，对于解决这一困境显得尤其重要。

本文将在对我国各地区汽车尾气排放量测算的基础上，利用跨区域汽车尾气减排的投入产出模型（Multi-regional Input-ouput,MRIO）对我国汽车尾气跨区域减排责任和减排潜力进行了模型量化。在MRIO模型的基础上，利用2010年中国30个省区的投入产出表和八大区域间的投入产出表，对跨区域汽车尾气排放减排责任分解，并基于双重约束目标对2017—2020年中国汽车尾气减排目标进行区域分摊。……