祁晓慧，高博，乔光华

0 引言

贫困人口的识别一直是扶贫工作的首要任务。2011年底，国务院将农民人均纯收入2300元/年作为扶贫新标准，内蒙古自治区也颁布了农民人均纯收入2600元/年和牧民人均纯收入3100元/年的扶贫标准。阿马蒂亚·森（Amartya Sen）于1999年提出了多维贫困理论，他把贫困定义为人的基本可行能力的剥夺，而收入低下仅仅是剥夺指标中的一个，仅仅用收入来识别贫困是片面的，无法充分反映出除收入之外的其他维度的福利剥夺。Alkire（2007）指出，多维贫困测量可以提供更为准确的信息，从而识别人口的能力剥夺。Alkire和Foster（2008）提出了多维贫困的计算及维度分解方法。以往学者主要采用多维贫困测算方法对某一地区进行了多维贫困测算，均认为按照多维贫困测算方法得到的贫困发生率大于以人均纯收入为标准的贫困率，同时也提出维度选取和权重确定的重要性，但并未作出解释与回答[1-5]。本文运用多维贫困理论，借鉴王小林（2009）多维贫困测度方法及联合国开发计划署（UNDP）设计的多维贫困维度，在内蒙古自治区330户牧户调查数据的基础上，对内蒙古牧区进行多维贫困测量，回答为什么多维贫困测算方法得到的贫困率大于以人均纯收入为标准的贫困率，并为多维贫困测算方法中指标的选取、权重的确定了提供理论依据。

1 数据来源

本文利用2013年内蒙古自治区牧区330户牧户实地调研数据进行研究。调研牧户涵盖了内蒙古自治区自东向西的呼伦贝尔市、锡林郭勒盟、乌兰察布市、鄂尔多斯市、阿拉善盟五个盟市的10个旗、1个市、27个苏木。……