_张 琦

2018年1月25日，美国总统特朗普打破前两任总统惯例，亲自到访瑞士达沃斯，参加世界经济论坛。特朗普在论坛上发表演讲，继续宣扬其自参选以来就高调主推的“美国优先”政策。虽然在演讲中特朗普对于美国现状的描述充斥着各类正面词汇，但是在经济数据向好的同时，美国国内的政治与社会状况却不容乐观。就在1月20日凌晨，美国联邦政府非核心部门时隔4年多再度关门，为特朗普执政一周年画下一个特别的“注脚”。过去一年特朗普主政下的美国政治、社会发生深刻变化，需要我们在理清特朗普执政线索的基础上，深入解读其背后的社会矛盾。

一、从“非常规”的竞选到“非常态”的执政

执政一年来，特朗普政府所交出的答卷显然不能让所有人满意，其背后是特朗普已渐成形的“运动化”政治风格与“非常态”的执政路线，特别是其对于核心选民的有力回馈。

其一，理解特朗普的执政，首先要认清2016年美国总统选举的特殊性。2016年美国总统选举中，特朗普凭借“美国优先”的政治理念，在党内外存在多种不同声音的状况下赢得了选举。这次选举具有较强的民粹主义社会运动色彩，特别是在特朗普反移民、反全球化、反政治正确理念的影响下，相当数量的草根民众通过此次选举释放了对于政治体系的不满情绪，长期以来美国社会的一些深层矛盾得到了集中爆发。

特朗普在此次选举过程中不断重申的“美国优先”政策，强调不论内政外交，均要以“美国”“美国人”的利益作为首要考量。……