方 超,黄 斌,罗英姿

政府与市场：高等教育财政投入的资源配置效率评价
—— 基于随机前沿生产函数的实证研究*

方 超,黄 斌,罗英姿

本文基于我国2002-2014年的省级面板数据，利用BC模型，采用随机前沿生产函数的方法，探讨了我国高等教育财政投入的效率性。实证结果表明：财政性教育经费投入与事业性投入呈正相关性；公共教育投入与私人教育投入在直接路径与间接路径下均可提高教育产出的技术效率，而私人教育投入的弹性产出(49.5%)则高于公共教育投入的弹性产出(31.8%)，结构变量Structure的参数估计值负向显著，表明公共教育投入的结构效应有利于优化教育财政的资源配置效率；高等教育财政投入的技术效率在各区域间存在显著差异，西、东、中部地区的技术效率呈现出递减的趋势。文章的政策建议主要有两点：一是强化公共财政对中西部地区教育发展的支持力度，增强中央对地方教育财政的转移支付力度；二是弱化政府在教育发展中“守夜人”的身份定位，鼓励、引导、规范高等教育领域内的民营资本发展，全面刺激高等教育的发展活力。

高等教育；教育财政；人力资本投入；资源配置

一、引言

一国教育经费投入水平应与该国的经济增长速度保持趋同这已成为学界的共识。一般而言，国际学界在测度教育经费投入的充足性时，通常采用公共教育投入占比国内生产总值或国民生产总值作为代理指标，并以此评价政府在发展公共教育时的努力程度。……