摘 要：生态环境是中国发展的瓶颈问题之一。环保产业具有公共品和战略新兴产业双重属性，具有很强的正外部性。中国环保企业存在融资难、融资贵问题。积极采取对策，助力中国突破解决生态环境瓶颈问题是国开行重要责任。文章论述了开行应明确投融资原则，创新投融资运作方式，创新投融资工具、产品和模式，积极引导社会资本投入环保产业，助力突破解决中国发展的生态环境瓶颈问题。

关键词：开行；生态环境；环保产业；投融资；对策

中图分类号：F8 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.35.097

1 引言

党的十九大报告指出中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。随着生活水平的提高，中国人民对美好的生态环境的需求和向往越来越迫切。但是，中国当前生态环境面临巨大压力，植被破坏严重，水土流失日益加剧， 土地荒漠化面积扩大，土地肥力下降，湖泊、湿地面积萎缩，水质恶化， 江河断流频率增大，生物多样性下降，垃圾围城和雾霾罩城现象加剧。生态环境问题加速了自然灾害发生的频率，严重影响了人民生产生活，成为中国高质量发展的瓶颈问题。

“绿水青山就是金山银山”，美好的生态环境是高质量发展的内在要求。污染防治是《2018年国务院政府工作报告》提出的三大攻坚战之一。环保产业是高耗低效高污染产业的过滤器，是实现经济高质量发展的助推器。但是，生态环境是重要的公共品，环保产业既是战略新兴产业，其产品和服务也具有公共品属性。……