丁冬

近些年，似乎媒体时不时就会曝出令人震惊的幼儿园虐童事件。从近期看，携程亲子园虐童事件余波未平，媒体又曝出红黄蓝幼儿园虐童事件。虐童的手段有殴打、针扎、强行喂食芥末、喂食不明白色药片等，对幼儿的身心健康都造成了严重的侵害。梁启超说，少年强则国强。一个国家的未来寄托在少年的身上。但是如果连最基本的人身安全都不能获得保障，少年的受教育权更无从谈及。

如果我们将视线拉伸开来，每一起虐童事件发生后，政府部门可谓迅速且严厉，对涉事企业该停业的停业、责任人员该刑拘的刑拘。但是，类似的事件在之后还是会不时地曝出。这不是中国的特有现象，也不是仅在教育领域才有的现象，风险社会中政府规制如何打破恶性循环是各国政府共同面临着的难题。

多起虐童事件之后，各方构想了很多制度去防范类似事件再次发生。安装监控是一种普遍的做法。但是许多虐童的暴行就是在摄像头下公然进行的。对恶意违法犯罪者而言，监控设备、法律法规都只是一种摆设。从犯罪学的视角，一个社会的犯罪总量很可能大于公权力机关所掌握的数量，有部分犯罪行为会因为各种各样的因素而未被发现进而未被惩罚，这也就是我们所说的犯罪黑数理论。其实，不只是犯罪存在黑数，违法也同样存在黑数。对于恶意违法犯罪者而言，这种黑数现象的存在，会使得其更加肆无忌惮。比如，虐童者在监控视频下频频施暴而长时间内未被发现，他们就会因此而形成侥幸心理，进而反复从事某种违法犯罪行为。……