戈晓玉

摘 要 全面预算管理是医院财务管理的重要组成部分。新医改背景下，医院财务制度对公立医院明确提出了实施全面预算管理的要求。本文在公立医院预算管理现状的基础上，明确了预算管理中实际存在的问题，提出了关于公立医院预算管理的有针对性的改进对策。

关键词 公立医院 预算 医院财务制度

一、引言

随着新医改的不断深化，公立医院必将转为精细化管理模式。新医改背景下，医院财务制度明确要求公立医院实施全面预算管理，建立健全相关管理和考核制度。预算管理涉及财务、业务等相关工作，具有全面性、系统性、复杂性的特点。构建完善的公立医院全面预算制度，是提升公立医院管理水平、提高医院运行效率的必要途径。

二、完善公立医院全面预算的背景

医院财务制度指出，医院的预算是在相关法律法规基础上，按照医院业务发展的总体规划和具体阶段性目标，所编制的对于年度财务收支具有指导性的总体计划。制度要求医院的主管部门按照医疗事业发展的总体规划，全面审核所管辖医院预算的真实性、合理性，平衡各医院的规划。该制度中的一系列规定明确了医院和其他主管单位的职责，确定了公立医院独立自主制定预算的权利，预算的制定不再是完成上级单位的行政指令。

在这种背景下，公立医院开展符合医院自身发展总体规划目标的预算业务，是增强社会效益、提升医疗资源使用率、降低医疗运行成本的有效途径。……