张晓英

【摘 要】联通公司的划小承包改革是把握混改窗口机遇期的内在要求，其核心就是要激发企业发展的内在动力，实现责权利对等，让广大基层员工能够共享未来发展的成果。为扎实推进划小改革，促进公司各项业务的持续健康发展，本文对联通划小承包中的财务风险及其控制进行了探讨。

【关键词】财务风险；内部控制；风险防范

一、联通划小承包的背景

2017年，中国联通围绕“提高全要素生产率”，推进一场前所未有的机制体制和人员队伍“瘦身健体”。集团总部带头把部门数量压减了33%，人员编制压减了52%。同时，中国联通出台方案，在基础业务领域重点推进全生产场景划小承包，搭建内部“双创”平台，创新体制机制激发一线活力，把中国联通从大公司回归到创业公司，调动基层员工的积极性。划小改革是深入学习贯彻落实习近平总书记新时代中国特色的社会主义思想和党的十九大精神、落实中央全面深化国有企业改革，做强做优做大国有企业的一项重要举措。划小承包举措目前成效卓著，逐步实现了由点的突破向系统能力的提升，从量的积累向质的飞跃的重大转变，开辟了联通公司发展的新航程。但在推进过程中也产生了一些问题，如何在公司进行放权的同时，做到规范用权、正确用權，持续推进业务健康持续发展呢？本文就在划小承包中容易出现问题的风险控制点及典型案例进行分析。

二、划小承包中易出现的财务风险点及控制对策