【摘 要】村镇银行作为普惠金融产物，是有效解决“三农”问题的重要机构，其可持续发展能力将影响到解决“三农”问题效果。为此，本文以山西为样本，从普惠性和可持续发展目标出发，采用因子分析法对村镇银行的可持续发展能力进行了综合评价，得出规模大、成立时间较早、信贷产品多说明村镇银行可持续发展能力好。

【关键词】村镇银行；因子分析；可持续发展；山西

一、山西省村镇银行发展的基本情况

1.发展规模

山西省村镇银行发展较快，截至2017年年末，山西省村镇银行成立家数达到69家，增长了近35倍；营业网点、从业人员数分别增长了近34倍和42倍，保持了超高的增长速度，村镇银行在相互帮扶与竞争中不断进步，为山西省县域经济的发展提供有力保障。

2.注册资本

《村镇银行管理暂行规定》对村镇银行注册资本的最低额进行了规定，其中在县（市）设立的村镇银行，其注册资本不得低于300万元人民币；在乡（镇）设立的村镇银行，其注册资本不得低于100万元人民币。山西省97.1%的村镇银行注册资本远远高于该值，随着村镇银行增资扩股，注册资本额也在逐步增加。

3.地域分布

从村镇银行注册地址看，主要集中在县（市）或区。截至2017年12月末，涵盖了11个地市，不仅助力县域经济发展，也为辖内农村经济发展做出积极贡献。

二、山西省村镇银行可持续发展能力评价指标选取及数据提取

1.指标选取

根据村镇银行的普惠性和可持续发展目标，从服务便利性、产品创新、盈利能力和商业可持续发展方面的考虑，选取了12个指标对山西省村镇银行可持续发展能力进行综合评价。……