基金项目：2018年度临沂市社会科学规划重大课题“临沂改革开放四十周年经济发展成就与启示研究”的阶段性成果，课题编号：2018LX130

【摘 要】 改革开放以来，临沂商城从无到有、从小到大、迅速崛起、全面发展。其发展经验可以集中概括为始终坚持尊重市场发展规律，尊重群众首创精神，发挥政府主导作用，改革创新激发活力。临沂商城的发展历程和经验对地方政府推进经济发展提供了理论借鉴。

【关键词】临沂商城；改革创新；群众首创；政府主导

改革开放以来，经过40年的发展，临沂形成了“南有义乌、北有临沂”的商贸物流业发展新格局。临沂商城作为临沂商贸物流业其中一颗耀眼的明珠，引领全市经济社会实现了跨越式发展，商城也成为“临沂模式”的重要内容。

一、改革开放以来临沂商城的发展历程

改革开放以来，临沂商城从无到有、从小到大、迅速崛起、全面发展。

1.1978-1981年：自发形成地摊式农贸

20世纪80年代初，几十名农民率先在临沂市长途汽车站附近摆起了地摊，并逐渐形成了一个热闹的农贸集市。1981年，原临沂县委县政府肯定了群众的做法，在周边建成了一个占地60亩的小百货市场，时称“西郊小百货市场”。市场的发展吸引了大量的南方人来到这里淘金，市场得到了迅猛发展。

2.1982-1985年：初步建成大棚底商贸

當交易规模逐步扩大，户外条件已经不适宜如此庞大的交易群体的时候，1982年临沂县委县政府抢抓机遇，因势利导，由县工商局筹资18.96万元，征地27.5亩，盖起玻璃钢瓦大棚，形成了临沂第二代大棚式商贸市场。……