徐 倩

（苏州大学社会学院，江苏 苏州 215123）

养老金计划是指为雇员提供退休养老金的一项员工福利计划。按照计划的提供者，可将养老金计划分为公共部门养老金和私营部门养老金。在我国，养老保险体系由基本养老保险、补充养老保险和商业养老保险构成三支柱。其中，基本养老保险采用雇主和雇员共同缴费，政府补贴的方式，现阶段涵盖了城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险。补充养老保险主要包括为企业职工提供的企业年金和为机关事业单位职工提供的职业年金。补充养老保险具有契约性和非强制性，提供者为用人单位，表现为雇主与雇员之间的契约性行为。用人单位对于企业年金的模式选择、风险评估、费率确定、基金运营、计发方式等具有较大的自由裁量权。

目前中国已经进入老年型社会。2017年年末中国60周岁及以上人口24090万人，占总人口的17.3%，其中65周岁及以上人口15831万人，占总人口的11.4%。[1]预计到2040年，65岁及以上老年人口占总人口的比例将超过20%。[2]养老问题成为严峻的社会问题，这种情况下，应该坚持多层次的养老金体系，重视发挥企业年金的补充保障作用。企业年金是指在依靠政府强制力实施的基本养老保险制度之外，企业根据自身的经营状况和员工需求，依法为员工提供的退休收入保障。[3]1991年国务院发文中首次提出“补充养老保险”，逐步建立起基本养老保险与企业补充养老保险和职工个人储蓄性养老保险相结合的制度。……