侯 卓

法学注重以制度现象为研究对象，对社会生活发生直接影响，“直接影响法治，直接影响立法、司法、守法、法律监督以及其他种种法律制度，并进而影响整个社会生活”[注]周旺生：《法理探索》，人民出版社2005年版，第4页。。作为一门经世济用的学科，其研究者较多地关注法律制度对外部体系的功能、作用；财税法学更是如此，“上至国家权力的配置，下至纳税人利益的保护，都是财政法学密切关心的问题”[注]刘剑文：《重塑半壁财产法：财税法的新思维》，法律出版社2009年版，第8页。，因此，对财税法功能问题的研究很有必要。功能概念，最早发轫于生物学，既可从生命运动系统，也可从生命运动满足有机体某种需要的角度加以理解。[注]参见〔法〕埃米尔·涂尔干：《社会分工论》，渠东译，生活·读书·新知三联书店2000年版，第13页。本文所研究之财税法功能，是就前述第二种用法而言，关注的是财税法满足社会这一宏大机体某种需要的关系。

一、立论：现代财税法功能的三维透视

一般法理学上对“法的功能”的研究是逻辑起点，但提炼财税法功能时，还需要给予财税法自身特性以关注。财税法是一个跨时空概念，根据马克思主义法学关于法与国家的一般理论，法律伴随国家的产生而产生，具体到财税法，由于其供给国家维持和运作的物质基础，因而其源远流长当无疑问。指出这一点是为了强调，研究财税法的功能必须置于特定语境下为之，这部分的分析即循此理路展开。……