◎张 娜 徐永杰

依托特色街模式推动汽车服务绿色发展的对策建议
——以大连市中南路汽车服务特色街为例

◎张 娜1徐永杰2

城市汽车服务绿色发展是符合城市与产业发展趋势，推动城市绿色可持续发展的有效路径。我们基于对大连市中南路汽车服务特色街的SWOT分析，提出加快以特色街为模式的城市汽车服务绿色发展的实施路径与对策建议。

汽车服务业 绿色发展 特色街模式

随着城市化进程的不断推进，汽车服务业已成为城市现代服务业的重要组成部分。与此同时，汽车服务业的空间集聚特征也成为城市问题研究的重要关注点之一。尤其是在当前城市发展中，城市发展需求与资源要素制约之间的矛盾日益凸显，包括制造业、服务业在内的产业绿色发展已经成为国家及省市产业发展的重点战略要求，而城市服务业的绿色发展、创新发展也是城市最终实现绿色转型发展的必然选择。以大连市中南路汽车服务特色街为例的汽车服务绿色发展，正是体现城市汽车服务业空间发展特点及城市服务业升级方向的一个实践探索的特色模式。

一、中南路汽车服务企业发展概述

中南路位于大连市中山区东南端，全长4.3公里，曾被命名为“全国第一条水土保持大街”，生态环境优良。中南路汽车服务特色街的提出，是顺应汽车行业发展需求，并结合区域绿色发展特色的现实性构想。自2007年大连市中山区提出建设中南路汽车服务特色街以来，经过近十年发展，中南路汽车服务企业也经历了多次调整和更替，现已形成了约18家不同规模、涵盖各类汽车服务业务类型的汽车服务企业发展格局。

依据调研获得，以下主要从企业类型、经营范围、企业规模及经营状况等角度进行分析阐述。在现有企业中，企业类型主要分为分公司、有限责任公司、个人独资企业和个体工商户。从经营范围来看，包括汽车修理、美容、养护、品牌汽车销售、配件销售、汽车租赁、保险代理、检车代理等多项领域。其中，汽车修理是中南路多数汽车服务企业的主营业务，可提供一类、二类、三类车的修理服务，且多数企业属于绿色达标企业。从企业分布来看，在现有18家企业中，多数企业从事以汽车维修为主的汽车服务，同时兼有汽车美容、零配件销售、保险代理、检车代理等业务；从事品牌汽车销售与维修的企业有1家，已在中南路经营多年；专门从事汽车美容和洗车服务的企业主要有2家；专门从事汽车租赁的企业有1家，也有其他汽修企业兼有汽车租赁业务；以汽车配件零售、轮胎养护为主的企业有3家（见图1）。就汽车服务企业的日常经营情况而言，由于汽车服务行业的特殊性，受天气、交通、消费突变因素等不稳定因素的影响较大，服务车数量存在较大变动，以剔除特殊影响因素的正常时日为例，日洗车量约在20-30台/天，日修车量约在5-7台/天，包括快修在内的修车业务是企业收入的主要来源；就服务对象而言，高端车占较大比重，部分企业的高端车服务量在70%左右，多数企业为40%-60%之间。

图1 按企业类型和主营业务分类

二、中南路汽车服务特色街当前发展的SWOT分析

SWOT分析又称态势分析法，通过对所分析对象的优势（Strength）、劣势（Weakness）、机遇（Opportunities）、威胁（Threats）进行分析，获得相关的应对策略与解决思路。其中，优势与劣势强调内部因素，机遇与挑战强调外部因素。

（一）发展优势

1.已具备一定的集聚规模和效应。当前中南路共有不同规模的汽车服务企业18余家，有些企业自特色街建立之初就在中南路发展。在多年发展中，作为主打“绿色”修车与养护的特色街，中南路汽车服务已经具备一定的口碑效应和集聚效应。

2.主营业务较为突出，服务领域具有一定的多样化。中南路汽车服务企业基于汽修、美容等主营业务，将业务范围扩展到代办保险、检车等服务领域，同时开展品牌零配件的专门销售，使得服务链条逐步延长，服务内容不断丰富；在汽修企业中，拥有分别具备一、二、三类汽修资格的不同类型企业，且具备服务高端车辆的服务品质和能力，扩展了服务对象，提升了服务附加值。

3.形成了较为良好的企业发展基础。在目前中南路汽车服务企业中，拥有在此经营发展多年、成立多年、口碑较好、客源相对稳定的企业，也拥有近年来发展较快、服务较为优质、同行较为认可的企业，这些企业在中南路汽车服务特色街今后的进一步优化发展中，有望发挥领军企业的作用，带动特色街优质、创新发展。

（二）存在问题

1.企业发展存在一定差异。目前中南路汽车服务企业发展尚不均衡，规模、层次水平等不尽相同，企业发展水平及构成尚不能满足汽车服务特色街的未来发展需要。有个别企业经营相对单一，不利于企业经济效益和中南路汽车特色街整体效率的提升。同时，一些企业的服务方式、服务品质、自身核心竞争力等也需要进一步发掘和提升。

2.企业间的协同意识与互动发展不足。相当一部分企业认为自身发展受经济形势影响明显，但与外界支撑环境及企业交互关系不大，故而与其他服务企业的交流有限，更是缺乏相互间产业链条的配合与互动，缺少作为中南路特色街构成企业的共赢意识。

3.企业创新发展动力及平台不足。当前中南路汽车服务企业发展主要依托传统模式，即基于特色街周边一定范围内的汽车保有量及流量等积累客源。相对而言，主动创新发展模式、扩大业务范围等探索性、创新性发展尚有不足，与此同时支持创新发展的公共服务平台也有待建立。

4.中南路汽车服务特色街的独特品质及其影响力还有待增强和拓展。作为以一条道路为整体打造的特色街，中南路汽车服务的整体性特征还不足，绿色服务特色及其内涵发掘尚不够深入，整体服务品质与水平还没有达到在市内独树一帜、口碑卓著的层次，且缺乏一致性与独立性相统一的建筑特色与街区标志等。

（三）发展机遇

1.绿色发展、绿色制造是我国近年来产业转型发展的重要趋势和国家战略的明确要求。在《中国制造2025》中，“绿色”作为一个关键词出现了46次，充分体现了当前实现绿色发展的紧迫性和重要性。中南路作为汽车服务集聚街区，大力倡导与发展绿色维修、绿色养护，符合经济发展与产业发展的必然趋势，有利于最大限度地降低汽车维修及汽车废弃物的不利环境影响，具有广阔的发展前景和可发掘、可创新的新兴业态发展潜力，也必然引领汽车服务业发展的绿色技术革新潮流。

2.中南路汽车服务特色街位于生态宜居区域，特色街区域内拥有较高的中高端车保有量，同时也拥有优质旅游资源，在吸引与扩大服务流量，提升口碑效应等方面具有相对优势，为汽车服务未来发展奠定了有利的区域基础；另外，随着消费服务需求的演化，消费者对于包括汽车服务在内的消费衍生出更多的新需求，如环保健康、个性化特征、服务品质、衍生服务等。特色街基于绿色服务，并借助“互联网+”等多种新兴模式，无论是从服务层次、服务内容多样化，还是服务覆盖面上，都有较大的拓展空间和发展潜能。

（四）制约因素

目前，总体经济形势是制约中南路汽车服务业发展的突出因素。根据调研企业普遍反映，经济发展放缓及其伴随的消费不足，使得汽车服务消费及消费层次都受到一定程度的影响。与此同时，政策因素、行业因素、公共设施等也是制约中南路汽车服务企业发展的相关因素。如公车改革等政策变化给个别业务结构相对单一的企业造成一定的业务量影响；以4S企业为例，由于其行业本身处于调整期，企业发展也正面临一定挑战；就公共设施而言，中南路总体设施水平较高，但由于中南路与西部区域的公共交通尚不能快捷联通，使得部分企业在人才引进等方面存在一定困难。总体而言，目前所存在的制约因素也是企业转变经营思路、优化业务结构、探索新的可持续发展路径的有效驱动力。

表1 中南路汽车服务特色街发展SWOT分析矩阵

三、中南路汽车服务特色街进一步加快发展的初步构想

（一）指导思想

中南路汽车服务特色街的进一步完善与发展，应以坚持党的领导为核心，坚持以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记的重要讲话精神，坚持在鲜活的实践中不断发扬马克思主义理论，与时俱进，以问题为导向，深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，切实创新发展思路和发展模式，为中山区以及大连市汽车服务业特色发展、品质发展提供实践范本。

（二）遵循原则

1.坚持市场主导。坚持发挥市场在资源配置中的决定性作用，以政府扶持和政策宏观调控为导向，着力激发特色街汽车服务业的市场活力。

2.坚持绿色发展。绿色发展是今后产业发展的必然趋势，中南路汽车服务业应继续坚持并深化绿色发展理念，为中南路汽车服务特色街实现高品质发展、可持续发展奠定基础。

3.坚持创新发展。坚持推动服务企业逐步创新发展理念和发展模式，增强服务企业创新发展动力和积极性，为服务企业实现创新发展提供必要支持。

4.坚持协同发展。坚持协同、联动发展是特色街作为利益相关整体，实现共同发展，获得共赢收益的重要渠道。

（三）实现路径

1.推动特色街向高品质发展，打造品质效应。作为一个整体性的特色街，除了以绿色服务为代表的鲜明特征之外，高品质服务是进一步彰显特色街鲜明特质，提升特色街的口碑度，促进特色街实现长期可持续发展的立身之本。包括基于绿色发展的服务质量、企业信誉度、产品质量、用户贴近度等在内，都是品质立街的重要内容。

2.鼓励并支持企业开展发展模式创新。特色街优化发展是所涵盖企业获得共赢收益的重要平台和有效渠道。通过鼓励并支持企业创新发展模式，逐步实现企业协同发展，是破解各自为营的个体局限性发展模式，增强企业与特色街整体竞争力，扩大客户源的有效途径。

3.依托政策效应，有效扩大特色街影响力。政府作为宏观调控的主体，在推动市场主体发展，激发市场经济创新活力中发挥着关键性作用，同时在扩大市场主体影响力、奠定企业信誉度等方面，也起着重要的推动和保障作用。在特色街发展过程中，应充分发挥政府及政策效应的有效引导和推动作用，扩大特色街在更大范围内的影响力和诚信度。

四、加快中南路汽车服务特色街发展的措施建议

（一）加强领导与规划引导

1.加强党建，在特色街加快发展的过程中进一步巩固党的领导。加强党建、巩固党的领导，是各项事业得以发展与成功的核心。在中南路汽车服务特色街加快发展的过程中，应以加强党建为核心，深入贯彻党的各项理论和实践要求，在深化落实“放管服”等政策要求的基础上，做好必要、有效的企业服务、引导及监管工作，为提升企业经营效率和效益奠定政策基础。

2.出台特色街整体发展规划及具体行动计划。通过出台总体规划，对中南路汽车服务特色街的定位、重点发展领域及相关扶持范围进行明确界定，促进汽车服务企业等相关市场主体进行企业发展的战略优化，树立长远发展理念，鼓励有实力的企业做强做大；通过制定具体的行动计划，将规划内容落到实处，并明确相关部门的权责分工。

3.深入发掘绿色维修与养护的深刻内涵及相关产业。绿色维修与养护的本质在于资源的集约、可循环利用，最大限度地降低对环境的不利影响。一是实现与推进绿色维修与养护，包括加强技术改进与先进工艺引进的投入，广泛实行包括不解体检测、表面再生修复等、废旧零件的回收、修理及循环利用等在内的绿色维修方式。二是积极拓展绿色衍生品服务，切实满足客户环保健康需求，优化客户体验。三是依托绿色维修与养护技术，提高服务效率和品质，制定集资源、时间、成本考虑于一体的最优化绿色维修方案，实现企业与客户的双向共赢。四是争取先行先试，探索推进特色街绿色维修相关技术的创新、标准的制定与监管，如废旧零件的回收与循环利用等。五是依托优势企业，探索建立中南路汽车绿色维修技术研发中心及产学研协同中心等。

（二）推动特色街协同发展

1.注重培育与激发企业协同发展意识。协同发展是特色街企业得以获得集聚效应、提升企业整体竞争力的重要途径。在协同发展的过程中，企业协同意识是根本动力支撑。应通过深入企业宣传、开展企业负责人交流会等方式，鼓励和支持企业在主营业务发展的基础上，适度加强分工协作，加强企业间在创新经营模式、提升服务品质、实现联动发展等方面的交流与协作，增强特色街企业间的凝聚力和协同共赢意识。

2.成立中南路汽车服务协会，促进特色街企业协同共赢发展。行业协同是促进行业规范管理，并加强行业凝聚力的重要纽带和平台。一是中南路汽车服务特色街发展应依托行业协会的积极作用，加强特色街服务企业的规范管理。二是通过提供企业沟通与协作平台，促进特色街企业合力发展，实现共赢。三是利用协会及联合会的联通作用，形成与市内其他区域、外地间的密切联动和长效协作机制。四是推进特色街与先进地区、城市间开展绿色维修、养护等方面的关键技术交流、合作及引进。五是推进企业利用“互联网+”等高效方式与平台，拓展业务及服务范围，提升特色街整体规模，以及联动与辐射范围。

3.建立特色街汽车服务业发展基金。通过政府引导资金，鼓励和吸引闲散社会资本进入发展基金，为扶持重点汽车服务发展领域，鼓励企业开展关键技术创新及技术更新引进等提供适度资金支持。同时，研究并建立政府资金退出机制，在适当的发展阶段，实现发展基金的优化运营和管理。

（三）注重发挥产业联动效应

1.促进汽车服务业与域内其他产业联动发展。客流量是汽车服务产业增加服务量的关键要素之一。产业联动发展则是有效增加汽车服务业客流量的重要方式。应依托老虎滩街道的特色旅游产业和优质旅游景点，积极为全域旅游发展提供优质汽车服务，尤其是汽车租赁、汽车美容、配件销售、汽车快修等方便、快捷的服务项目，并逐步扩大口碑效应。

2.积极发展汽车文化创意服务。借鉴北京酷车小镇等发展模式，依托特色街现有的企业基础，如Design汽车改装，推动包括汽车改装、设计、汽车高端饰品及装饰、汽车文化体验及娱乐等在内的多种汽车文化创意产业发展，以满足消费者个性化服务需求。

（四）突出特色街显著特色

1.综合运用多种方式，加大特色街宣传力度。依托主流媒体及新兴传播渠道，运用制做宣传片、营销活动等多种宣传方式，扩大中南路汽车服务特色街的绿色服务理念宣传，突出绿色服务内容、服务品质、服务技术、代表性服务企业等，并定期举办季节性举办展会，使得特色街服务理念和品质进一步扩大覆盖面和影响力。

2.突出特色街的具象化特征和整体性标志。特色街作为协同发展整体，也需要通过外观的整体一致性与个体独特性特征，使得特色街的形象进一步具象化，且能形成相对深刻的直观印象，突出特色街核心品质与鲜明特色。这些具象化的表征包括特色街标志性雕塑，突出绿色服务、创新发展、协同共赢的汽车服务独特品质；相对统一又各具特色的建筑特色，并与中南路的生态特色和环境相协调等。

（作者单位：1.大连市人民政府发展研究中心；2.东北财经大学公共管理学院）

责任编辑：宋 爽