刘旸　刘宗斌

技工教育产教融合发展是技工院校校企合作的高级实现形式。创新技工院校产教融合发展模式，探索新经济增长方式，实现产城教一体发展，已成为当下技工院校以教育资源促进经济社会发展的新的重要尝试，将成为经济社会发展的新亮点和产业升级与技术进步的重要载体。

一、技工教育产城教融合发展的历史演变

20世纪90年代，随着国家城市化、工业化发展，特别是技工教育的迅猛发展，各地借鉴工业园区发展模式，在技工教育发展相对集中的大城市和区域中心城市的城市周边，依托交通要道、城市拓展区或中小集镇规划建设技工教育园区，将分散于城市各处的技工院校集中迁入园区办学，扩大技工教育办学规模。鉴于职教园区规划建设的目的各地各不相同，形成几种不同的职教园区建设模式。

其一是仅以扩大办学规模为目的的技工教育园区建设模式，即将技工院校集中到职教园区办学。这是一种传统发展模式，始于20世纪90年代，有两种建设模式。一种是资源共享型的，由政府统一规划、统一建设、统一管理。各校入驻后，许多公共资源如实训实验室、学生公寓、图书馆、食堂、体育场馆、社会服务设施等等，由各校共享服务。由于各校文化和利益存在差异，这种方式对政府来说只是节约了土地资源和建设资金，实际运营效果不佳，矛盾较多，效果甚微。第二种是政府集中供地，各技工院校按城市发展规划，自行建设，自成体系，独立运营与管理，形成技工院校集中办学区。……