曹 燕

（榆林学院，陕西 榆林 719000）

陕西地方高等院校教育法制建设的人才培养探究

曹 燕

（榆林学院，陕西 榆林 719000）

切实重视和加强对高校教育法制建设的人才培养，是贯彻依法治国基本方略，保障高校教育事业健康发展的一项基本任务。但是，陕西地方高校教育法制建设在人才培养中面临高校重视程度不足、缺乏专业法制教育师资队伍、人才培养模式单一、社会负面现象的影响等挑战。鉴于此，应从主体、对象、内容、方法、评估等方面入手，革新陕西地方高等院校教育法制建设的人才培养模式，实现创新发展，为高校人才培养战略提供保障。

教育法制建设；人才培养；法律素养

一、概述

教育法制建设关系到民族发展和社会进步的大局，是实现法治国家的根本保障，也是人才评价的一项重要指标。陕西高校林立，承担着为国家培养德、智、体、美均衡发展人才的艰巨任务。加大对教育法制建设的投入，对全面提高大学生法律意识，培养法制人才具有举足轻重的意义。

二、当前教育法制建设在人才培养中面临的挑战

1.学校对教育法制建设重视不足。在大学生人才培养架构中，教育法制建设一直未受到学校重视，学生更是缺乏热情，积极性不高，达不到人才培养中对大学生法律素养的要求。

2.缺乏专业法制教育师资队伍。目前，承担高校教育法制建设的主体大多是非法律专业教师，没有扎实的法律基础，更没有丰富的法律实践经验，在法制建设人才培养过程中，教师很难做到深入、系统的知识传授。

3.人才培养模式单一，实效性差。现有教育法制人才培养模式仍局限于传统课堂教学模式，法制教育方法简单。课堂教学大多是灌输的方式，偏重于法律理论知识的传授，而忽视实践教学环节，有关社会实践教育的机会非常少。

4.社会负面现象的影响。在当前经济高速发展的形势下，人们在享受充裕的物质资源的同时，拜金主义、享乐主义、物质至上等错误思潮充斥着整个社会，形形色色的诱惑难以抵制，很难做到运用客观公正的法律思维去分析判断问题，最终沦为物质的奴隶。

三、创新教育法制建设，实施人才发展战略

1.明确教育法制建设的主体，群策群力，实现人才培养的多元供给。（1）任课教师。大学生法律素养的培养主要是通过“思想道德修养与法律基础”课的传授来完成，该课程的任教教师则成为大学生教育法制建设人才培养的主要主体。通过选用法学专业教师教授思想道德修养与法律基础课，聘请公、检、法、律师等法律工作者加入授课团队，采取以专职教师为主，兼职、外聘教师为辅的形式，组建一支具有丰富理论实践经验的法制教育师资队伍。（2）学生工作管理人员。除了任课教师，学生工作管理人员也是教育法制建设人才培养的主体。与任课教师不同的是，他们主要通过组织学生参与各种法制活动，在活动中让学生获得对法制教育的最直观认识，从而对其产生教育作用。（3）学生家长。家长作为大学生教育法制建设人才培养的主体，主要通过与孩子日常的沟通交流，提醒孩子应该做什么，可以做什么以及什么不能做。在家长的引导下，孩子会逐渐养成遵纪守法的意识，并规范自己的行为，使自己在法律的框架内学习生活。

2.固化教育法制建设的对象，有的放矢，确定人才培养的客体。大学生作为高校人才培养的对象，他们对新事物的接受能力非常强，思维活跃、有创造性，特别善于从网络上了解新信息、学习新东西。当然，他们也容易受到网络负面因素的影响，由于尚未完全具备辨别是非的能力，容易产生偏激的想法。面对他们在成长过程中展现出来的新特点，高校在人才培养过程中，应当善加利用，可根据他们的特点有针对性地开展法制教育，达到事半功倍的效果。

3.强化教育法制建设的内容，紧跟时事，帮助学生实现人生价值。（1）掌握法律基础知识。“知法、懂法、守法、护法”是法制国家对公民的根本要求，而知法是懂法、守法、护法的前提和基础。开展大学生教育法制建设，应向学生教授法律基础知识，特别是与其日常生活密切相关的法律法规。例如民法、刑法、民事诉讼法、经济法、合同法以及与其专业相关的法律法规，实现大学生法律知识的普及。（2）培养法律思维。法律素养的形成，其中一个特点就是运用法律思维去考虑问题，所以，要加强大学生法律思维的培养。法律思维和生活逻辑不同，要求人们在现有法律法规的框架下，对发生的事情运用法律逻辑去观察、分析、判断，而非用最朴素的道德观看待问题，这也是法治社会应有的思维方式。（3）树立法律信仰。信仰是一种世界观和价值观，法律只有被信仰才能有效执行。法律信仰是法制教育的灵魂，坚定法律信仰，必须在实践中自觉遵守法律，维护法律的权威，运用法律思维把法律规范落实到行动上。

4.创新教育法制建设的育人模式，不拘一格，帮助学生树立正确的法制观。（1）案例式、诊所式课堂教学。选择一些有典型性和代表性的案例，利用现代化音像、PPT等手段将案例再现，使学生在情景重现中体会，细节分析中理解，并且运用自己所学的法律知识，对案例进行综合分析，领悟法律内涵。（2）利用网络共享平台、引导学生获取优质网络学习课件，远程接受名校名师在线授课，并积极师生互动，掌握最新法律知识，形成正确法律观点。（3）利用新媒体，微信、微博、网站等加强正确法律知识舆论引导，尤其对一些特别的敏感事件，深入剖析，全面释疑，传达社会正能量，引导学生树立正确的人生观、价值观。（4）深入开展法律实践活动，带领学生到法院旁听案件庭审，邀请相关部门的专业人士开展法制讲座，义务向社会宣传法律知识，开展法律咨询活动等，使学生直观感受法律魅力，提升法律素养。

5.实施教育法制建设的评估机制，多方考察，体现人才培养实效。教育法制建设的人才培养任重而道远，必须建立一套科学、规范的评估机制，将法制教育课程的开设、学生法律知识的掌握、法律技能的提高、法律素养的培养以及任课教师课程的讲授都纳入评估当中，坚持严格考察，真实反映陕西地方高校大学生教育法制建设的人才培养效果。

[1]张旺.人才培养模式的现实反思与当代创新[J].教育研究，2015，(1).

[2]马廷奇.人才培养模式、劳动力市场与大学生就业[J].高等教育研究，2013，(3).

[3]呼巍薇.农业类高校大学生法制教育时效性研究[J].黑龙江畜牧兽医，2016，(7).

[4]苏丽.高校法制教育路径探析[J].中国成人教育，2014，(10).

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G648.4

A

1673-291X（2017）34-0142-02

2017-05-04

陕西省教育科学十三五规划2016年度规划课题“依法治国视阈下陕西地方高校大学生法制教育现状及培养体系研究”（A298）；榆林学院思政项目“依法治国视阈下榆林学院大学生法制教育现状及培养体系研究”成果（16SZ13）

曹燕（1982-），女，陕西榆林人，讲师，硕士研究生，从事大学生思想政治教育、法律理论与实务研究。

[责任编辑 刘 瑶]