关于企业固定资产管理存在的问题分析

2017-12-10王莹

经济研究导刊 2017年34期

关键词：盘点管理制度政府

王莹

（天津中医药大学，天津 300193）

关于企业固定资产管理存在的问题分析

王莹

（天津中医药大学，天津 300193）

企业固定资产为企业创造生产力，在保证企业发展的基础条件下，促进经济方面的发展。但是，在实际管理过程中，存在诸多资产管理不善的问题，所以造成企业的资产使用效率被广泛降低的情况。针对企业固定资产管理的实际管理情况，就如何加强企业的固定资产管理，提出相应的措施。

企业；固定资产管理；存在问题；解决措施

引言

固定资产具有以下几个方面的特点：（1）单位价值比较高；（2）周转速度比较慢；（3）占总资产的比重比较大等。固定资产在企业开展经营活动过程中，完成了各项企业的经营指标保证。

一、加强企业固定资产管理的必要性

企业固定资产管理对整个企业的发展起着重要的作用，主要体现在以下几个方面。

1.加强企业的固定资产管理是做好企业财务管理工作的重要前提条件。现阶段来看，企业的市场竞争越来越激烈，企业想要在市场竞争中拔得头筹，必须做好财务管理工作[1～2]。企业的固定资产管理深深影响着企业的财务管理工作，企业必须使用先进的管理手段才能够做好内部控制制度。

2.加强固定资产管理工作是规范相关管理制度的基本需求。现阶段所实施的管理制度存在一定的缺陷，如制度过于陈旧或者制度不够规范等问题[3]。因此，加强固定资产管理工作能够避免诸多问题的出现，使得固定资产的管理更为规范化和科学化。

二、我国企业在固定资产管理过程中存在的问题

1.缺乏健全的固定资产管理制度。部分企业在固定资产采购环节中以及使用过程中缺少完善的管理制度，没有对相关管理环节进行明确的规定和要求，使得企业的账务管理和实物管理处于失控状态[4]。固定资产管理制度的合理使用能够显著提高企业的资金利用效率，充分发挥会企业员工的积极性和主动性，也能够充分发挥出企业管理者在决策过程中的优势。但是，就目前的相关企业资产管理制度来看，尚缺乏建立健全的固定资产管理制度。

2.缺乏较强的固定资产投资风险防范意识。由于企业一般更为注重固定资产的前期购置工作，所以再选择供应商方面，项目考核过程中要采取更为严谨的计划；但是，在后期项目的设备管理中，由于购置后的设备管理项目很容易被忽略，所以容易造成企业固定资产不能优化配置的发展情况[5]。部分重要的资源未发挥出该有的作用，产出的效率就比较低，固定资产在企业运营的各个环节中要求企业员工能够广泛提高意识，让全员均能够参与到固定资产的维护管理中。但是，从实际情况来看，资产管理部门和财务部门等仅仅参与了固定资产的管理工作，其他部门对固定资产的管理工作意识不够深刻[6]。

3.出现资产虚增情况。部分固定资产的账面价值与实际价值不够相符，导致出现资产虚增情况。部分固定资产的实物盘点不够到位，所以企业必须在构建固定资产基础之上才能够对原始的价值进行登记入账处理，由财务部门按照相应职责进行共同管理。由于管理者在盘查固定资产过程中，未清楚意识到固定资产账面价值和实际价值的差别，造成误差的情况出现，相关工作人员在盘点账面工作过程中由于数据烦琐，所以出现疲累不堪景象，对于其中的误差无法及时辨别。即使发现了其中的差异，也无法有效调节账面[7～8]。

4.缺乏针对固定资产管理的有效监督。部分企业对于已经达到使用年限的资产没有充分重视起来，其管理人认为没有必要对于一些快要报废的固定资产投入更多的人力物力。因此，对于一些毫无使用价值的固定资产，无人问津。这也从侧面反映出管理人员没有重视固定资产的管理工作，因此无法达到监督的效果。再加上，领导管理人员应酬比较多，所以不愿意花费多余的时间和精力来进行成本控制。出现上述问题之后，使得固定资产管理的监督机制越来越不完善，从而对企业的固定资产管理越来越弱势，从总体发展来看，是不正确的。基于此，笔者认为，在对企业的固定资产管理中，应该加大重视力度。

5.政府采购在固定资产管理中遇到的问题。我国在《政府采购法》中明确规定，政府采购能够对财政性资金的各个方面内容进行相关的服务。政府采购法的供应商应该具备以下几个方面的条件：（1）独立承担民事责任能力；（2）具有良好的商业信誉；（3）具备专业化的技术能力；（4）参加政府采购活动过程中没有重大违法记录。简而言之，政府采购法使得供应商具有一定的权利和义务，供应商可以有效参加政府采购行为[9]。近年来，我国政府采购已经实现从单纯的购买办公用品到购买更为复杂的相关工程服务等[10]。因此，不难看出，我国政府采购是一种宏观调控的经济手段。政府采购在加强廉政建设和节约财政资金等方面发挥出越来越重要的作用，但是政府采购管理仍然存在以下几个方面的问题：（1）相关规章制度不够完善。政府采购制度实施之后，出台了相关的法律法规，取得一定的效果。但是，上述措施正处于起步阶段，《政府采购法》与《招标投标法》之间存在合理的衔接，因此在工程领域中仍然规避政府采购行为。（2）政府采购受到一定范围的限制[11]。从西方发达国家的采购速度来看，其GDP的增长速度每年为11%～14%。我国采购规模虽然呈现显著上升发展趋势，但是GDP的增长速度为1%～2%左右[12]。目前来看，我国在政府采购的项目中主要以办公设备和车辆购置等方面的资产采购，服务型的资产所占比例很小，仅仅为总规模的4%～9%。（3）政府采购环节比较多，导致采购效率广泛降低。政府采购的主要程序包括编制预算和预算批复等方式，倘若要变更采购方式，则需要进行审批，审批进口产品时超过一定限额势必会进行招标行为，因此政府在进行采购过程中所遇到的环节太多，程序过于复杂，导致整体的效率低下。

一般人均认为，政府采购就是一个开标或者评标的过程，一个完整的政府询价采购过程应该包括以下几个方面的内容：（1）在询价准备阶段中，需要分析好采购项目，再制定好采购方案，确定采购项目的具体清单；（2）在编写询价书阶段中，需要分析好采购单位的基本情况且确认好询价书。将采购项目的实施方案和计划等，制定出信息公告，以期能够让供应商更为合理地选择，在评定标准的制定之下，开评或者发布中标通知书，再签订合同等，均是一整套需要完成的过程，在每一个环节中，都要规范而又严谨。

三、加强我国企业固定资产管理的对策措施

1.不断完善企业固定资产管理制度。首先，建立好固定资产的盘点制度。固定资产的盘点（需要注意固定资产的盘点在12个月之内要进行1次或者1次以上），可以通过固定资产的实物管理部门和财务等管理部门组成盘点小组，对固定资产的数量和金额进行盘点核对。对盘点结果分析责任和出现的原因之后，按照规定进行处理。其次，建立好固定资产的处置制度和报废制度。企业对于固定资产的处置应该做到尽善尽美，利用一切可以利用的资源，制定合理的设备报废条件之后，对于一些超过规定使用年限的零部件，需要进行及时的报废处理。在明确好报废需要执行的审批程序之后，要求相关部门能够及时地将报废手续传递到财务部门，以期能够及时处理好实物资产。

2.逐步构建固定资产集中采购机制。加强对固定资产的统一管理。首先，深入推进管理职能和操作职能的管理，进一步完善集中采购机构和监督检查部门之间的协调工作机制。其次，加强对固定资产的购置管理。由于投资回收的时间比较长，所以给企业带来的影响比较深远。笔者建议，加强对固定资产的统一化管理，不断完善好采购机制，从而显著提高企业的资产管理水平。然后，企业建立好采购中心，盘点好固定资产结构，在统筹管理企业固定资产基础之上，采取合理的固定资产采购计划，最终实现企业的整体资源配置。

3.加强财务管理工作。强化企业财会人才的队伍建设。在会计信息的披露方面进行规范化的治理，再将其进行核算之后构建完善的财务管理体系。完善统一化的标准，有助于市场竞争能力的广泛提高，与此同时还能够加强其国际综合竞争能力。另外，加强对经济责任的审计监督，不断完善好财务管理工作，从负责人方面入手，分清楚其中的权利和义务。在此过程中，需要注重对人才的培养，注重财会人才的队伍建设，定期对其进行培训和教育，从而能够不断提高财务管理工作效率，为固定资产管理的发展提供必要的人才要素。

4.对于不使用的、闲置的固定资产要及时处理，提高固定资产的使用效率。及时处理好闲置的固定资产，能够防止资源被大量浪费情况出现。对没有使用的固定资产，需要按照企业的具体经营情况，将固定资产划分为以下几种类型：其一，报废处理的资产；其二，不能够经常运转的资产；其三，可以正常运转的资产。根据不同类型的资产制定好相应的政策，再提供及时的处理，从而有效实现资金的快速转化，广泛提高资金的使用效率。

5.发挥政府的采购功能。首先，需要加快法制建设。发达国家在法制方面的建设较为完备，我国在法制建设方面却没有得到很好的发展。基于此，要在国外经验基础之上建立一个多系统的政府采购体制，将《政府采购法》《政府采购法实施细则》等进行具体的解释。其次，加强政府采购预算的刚性约束机制。相关工作人员应该不断优化采购预算表项目，尽最大努力与政府的项目进行有效衔接。除此之外，可以从预算编制着手，制订可行的采购计划。最后，对于一些不适用的固定资产进行合理的处理。从整体上把握好政府的采购功能，对没有使用的固定资产进行分类，对报废处理资源和经常运转的资源等进行合理分析，按照企业制定的政策组织进行科学化的处理，最终显著提高资金的使用效率。

四、探究企业固定资产管理使用创新策略

1.加强控制企业的固定资产管理。根据不同企业的信息化水平选择合适的控制手段，对固定资产的净残值进行合理的调整与分析，使得工作人员在清理过程中能够广泛提高工作效率。

2.提高企业领导者对于固定资产管理的认识。企业的领导者必须充分重视固定资产管理，才能够在企业中推行更为行之有效的管理策略。只有企业领导者本身充分意识到了固定资产管理的重要价值，才能够通过企业内部的讨论建立起适合企业的固定资产管理制度。如果企业领导者没有充分重视固定资产管理，势必会使得整个企业的整体发展方向脱离轨道，企业员工更不会重视固定资产管理的价值。基于此，必须先提高企业领导者对于固定资产管理的认识，再带动企业的员工充分重视固定资产的相关管理，集思广益，出台一些适合企业的固定资产管理策略。

3.完善日常化的管理，强化企业固定资产的管理。在建立好企业固定资产管理制度基础之上，严格按照规范和相关要求来使得各项固定资产的管理工作能够落到实处。让每一名固定资产管理人员能够有据可循，将责任落实到位，从而充分发挥企业固定资产的价值。