韩国农业教育对我国农村教育发展的借鉴价值

2017-12-10吴小军

经济研究导刊 2017年34期

关键词：韩国农民农业

吴小军

（钟山职业技术学院，南京 210049）

韩国农业教育对我国农村教育发展的借鉴价值

吴小军

（钟山职业技术学院，南京 210049）

就韩国来说，其自身对于教育极为重视，而韩国能够在长期发展中获得一定的成功也正是长期坚持教育的结果，其在治国方针制定中加入了科技立国的基本理念，而教育开展的基础便是加大自身对农村教育的投入力度。通过充分发展农村教育，对农业资源进行充分整合和利用，坚持推动全国农村教育的发展，通过农村包围城市战略的实施，实现全国教育战线的统一。该种教育发展经验对于我国实现科教兴国的伟大战略具有极强的学习和借鉴作用。

韩国农业教育；发展；借鉴价值

作为一个极为贫穷落后的农业国家，其能够在较短的时间内成长为新兴工业国家主要是通过产业转型实现的，在此基础上，国家政府必须在社会工业化发展的同时，必须深入考虑农业发展的相关问题。在此过程中，对于农业教育的强化，不断提升农业生产效率，减小城乡之间的巨大差距问题都是韩国历届政府必须考虑和关注的核心问题。就韩国农业职业教育来说，其自身通常开始于农业职业高中或者相应的专科学校，并且针对该种教育不断进行延伸，最终到四年制的本科农业大学或者研究生。在此过程中，所涉及到的教育内容主要包括农业生产、自然科学、社会科学等多种类别。该种细致的农业内容类别划分能够为期待从事农业的人员提供极为专业的农业教育，该种方式与常规的农业常识教育存在极大的差别。基于该种分析，现在针对韩国农业教育对于我国农村教育发展的借鉴作用进行深入分析。

一、对于韩国农业教育的说明

1.通过正规学校开展农业教育。在韩国关于农业类的正规院校包括高中、农业专门大学、农科专门大学以及农科大学等，在此过程中其工作开展的目标是培养农业技术员和专业农民以及后继农民。并且根据韩国关于农业教育的相关法律规定，要求国家为农业教育提供必要的实习条件和设备以及奖学金。

2.以农业振兴厅为基础开展的农业、农民教育。由于韩国政府对于农业教育极为重视，因此农业振兴厅成为了模仿美国开展农业教育、科研和推广的管理机构。其自身的主要职责在于，开展农业科研、推广农业技术，对农民生活进行指导，并进行农民和农业公务员的培训，最终形成针对农村教育的一体化教育体系。

3.农业教育在民间团体之间的开展。对于韩国民间组织来说，其主要包括全国农业技术人员联合会、农民教育协会以及农村青少年教育协会等多个组织，其最终目的在于推动农村社会的发展。而韩国农村文化研究会和农民教育园每年都会开展为期三个月的新村教育和农民文化普及培训活动，针对该种活动所有个人和团体都可以参加。

二、韩国新村运动

1965年的韩国农民处于极度贫困状态，而此时的韩国国家经济重心依然是农业，超过40%的GDP由农业提供，而全国的农民总人口数量超过60%，大面积的贫困使得农民几乎失去了购买能力，而农村此时的教育水平依然处于极低的水平，此时的农村完全处于物质和精神双重贫困的状态之下。

在上述背景下，韩国总理为了在全民内心中注入新希望，开创了以“勤勉、自助、协同”为精神追求的新村运动，该运动要求将国民的潜能最大化，为实现既定理想而不断努力和创造，并在此过程中相互团结和互助。新村运动的大范围开展使得韩国的农村社会经济环境得到了极大的改善。在1976年左右，韩国农民的收入一度超过城市工人家庭，该种变化对于社会变革起到了极大的推动作用，其在增加农村购买力的同时，保证韩国企业始终能够在国际市场上活跃。

三、农民职业教育的基本特点

1.由政府主导，通过产学结合推动农民职业教育发展。正是受到农业产业自身脆弱性的影响，必须有政府部门的加入，因此政府部门在农业产业发展和改革过程中具有极为重要的地位，而韩国农业自身因为地理环境等多种因素限制而产生的缺陷只能通过政府部门予以弥补。

2.以自身国情为基础，推动农村全民教育和观念更新。韩国的全民教育理念在其工业化初期已经得以落实，在当时居民的识字率超过80%，在韩国农村改革过程中对于农民观念的更新，思想革命的改变，使得农民的精神面貌发生了重大变化，该种变化与我国局限于生产力的解放极为不同。

3.农业教育应当从小抓起。通过从小教育，保证全民对于农业的了解，对于自然的熟悉，对于农业劳动的热爱，从而形成劳动光荣和务农光荣的理念，上述这些教育理念在韩国国民教育中属于不可或缺的内容。

4.充分发挥媒体的导向价值，形成健康的农业氛围。韩国的主流媒体通常会在黄金时段播放关于城市居民归农成功之后的专题报道，更有大量身患绝症，通过归农绿色实践恢复健康的故事。该种新闻的展现和政府部门对于农业政策的倾斜以及重视不无关系，而该种因素已经成为吸引城市居民归农的一个重要原因。

四、韩国农村教育发展对我国农村教育发展的启发

1.强化农村经济发展的人力资本投资。通过对韩国教育发展的分析发现，其通过农业教育创造了汉江奇迹，对韩国在农村经济发展方面具有的先进性，对我国的农村教育发展产生了极强的启示作用。在长期发展过程中，限制我国农村发展的核心问题便是教育和经济的双向贫困。在农村教育的实际发展过程中，基本不会从教育方面获得刺激和支持。而经济的发展也是以对自然的侵略和污染以及资源浪费等多种方式为主。在此基础上形成的国家经济是短期的和不稳定的，更是十分脆弱的，其属于一种低层次和低水平的经济发展模式。而进入21世纪之后，我国的国家经济发展核心已经转变为知识，人才资源已经成为了经济发展和社会进步的关键性因素，基于此，必须在农村经济发展过程中加入人力资本的投入，在改变传统资本投入方式的同时，对农村教育进行改革，因为没有农业的发展就不会实现社会经济的健康持续发展。在新村运动背景下，要求国民能够按照自身的基本愿望实现社会理想，在此过程中为我们带来的启示是，在农村发展经济过程中，必须依靠自身的艰苦奋斗发挥自身的主观能动性，从而改变自身的生活。对于经济发展较为落后的地区，农村社会经济在实际发展过程中必须改变“等靠要”等基本思想。

2.必须确保农业教育的优先发展。对于中韩来说，两国之间的农业存在很多相似之处，都具有精耕细作的基本传统，对于农业的重视程度都比较高。在韩国教育理念中，国家必须充分保障农业教育有限发展的基本地位，国家更会给予必要的经费支持。基于此，教育界所举办的农业学院积极性得以充分发挥，大量私立大学也采取了农学院，在此背景下国民参与积极性也得以提升。在高考中，只有成绩优秀的学生才会获得高等农业教育专业的录取资格。该种现象和我国的高等教育的基本情况完全相反，虽然我国也较为重视农业和农业教育，但是在此过程中所开展的工作完全由国家和政府所举办，民众对于农业教育的参与积极性不高。

3.以法律和政策为基础确保农村教育发展。韩国通过制定和实施大量农业教育法规，确保农业教育所必需的人力、物力和财力，对自身的农业教育体系进行改革和不断完善，继而形成了一批农业技术专业人才，推动国家农业教育和农村经济的发展。在我国虽然也制定了部分农业教育的法律，但是有法不依的现象极为普遍，截至目前，还未真正实现义务教育。我国政府部门所开展的教育是“人民教育人民办”的基本理念，使得农村教育出现严重的失衡现象，在发达地区，因为地区经济实力雄厚，能够对自身的教育发展形成保障作用。但是，在社会经济较为薄弱的地区则难以确保基础教育的发展。伴随着城市义务教育向着信息化和现代化以及教学改革的方向进步和发展，而农村地区却依然存在教师工资难以发放的现象。基于此，必须加大农业教育法律和政策的落实，加大对农村教育的保障力度，通过教学条件的改善，实现对农村教育的保障，而农村基础教育的主要方式便是中央政府财政拨款。

4.确保农村的全民教育。韩国的全民教育理念为国家和人类的发展都做出了很大的贡献，而全民教育的实施能够确保农村中小学教育的发展，从而保证农村人口整体素质的提升。在此过程中主要包括普及义务教育，更包括成人扫盲教育。该种方式使得未来农业劳动者从体力型转向智力型。在我国农村教育的全民化发展过程中，必须坚持普及教育和扫除文盲的基本原则，从而实现全民素质的提升，在不断推动社会主义现代化发展的同时，确保我国社会全面进步，该种方式也会成为我国教育事业发展的核心。

5.推动我国农村社区教育的发展。教育的发展必须以促进农村地区的经济发展为基础，通过为人们提供恰当的知识和技能以及信息，不断提升人们选择的基本机会，最终促使人们能够充分利用各种机会，推动我国高等农业教育的发展。高等农业院校必须充分利用现有教育机构资源，在此过程中对现有的学科结构和教学单位进行充分调整和分流，将部分承担基础教学的部门不断分离出来，通过和社区的联合办学，将社区院校发展成为农村服务的附属性院校，最终发展成为独立的社区院校。农村社区学院在实际发展过程中，必须准确展现自身的应用性和实践性以及灵活性。重点对自身技能和实操能力进行培养和训练，最终实现农村地区社会经济发展需求和农业生产需求完美结合的目的。