马杰+孙天宇

摘 要：党的十八大制定了“大力推进生态文明建设”的路线方针，而目前各省在生态文明建设过程中都存在能源利用效率的问题。因此，本文对江西省的能源利用效率以及提升策略进行了研究，首先介绍了生态文明与能源效率的关系以及江西省的能源情况，其次利用单要素与全要素能源要素对江西省能源利用效率进行评价，旨在對江西省能源效率和生态文明的发展提出一些问题。最后针对这些问题来一一分析，提出对策找到提高能源利用效率的主攻方向。

关键词：生态文明 数据包络分析 提升策略

2012年党的十八大做出了“大力推进生态文明建设”的战略决策。习近平同志指出，建设生态文明关系到人民群众的利益和民族的未来。他强调“生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业”，要深刻意识到保护生态环境、治理环境污染的紧迫性和重要性，以对人民群众、子孙后代负责的态度，下决心把环境污染治理好、生态环境建设好。这些讲话，深刻阐释了推进生态文明建设的重大意义，表明了我党加强生态文明建设的意志和决心。

我国是以煤炭能源主导的国家，一次性燃烧所排放的二氧化碳、二氧化硫等废气严重污染了生态环境，在经济快速发展的同时也产生高能耗和高污染。江西省正处在工业化进程中，在发展经济的同时更要注意低能源利用率所带来的各种经济与环境问题。短时间内可能无法解决江西省乃至我国低能源利用率所带来的问题，所以我们倡导采取措施逐渐提高能源利用效率，推动生态文明建设。能源效率的改进是江西省生态文明建设的必经之路。

一、江西省能源利用现状

从能源生产总量来看，江西一次性能源匮乏，现已开发使用的一次性能源主要以煤炭为主，以水电、风电、天然气等新能源为辅，核资源处于规划建设初期，有开采价值的油气资源尚未形成规模。表1中，2001年至2015年江西省能源生产总量呈现整体逐步上升状态，2001年能源生产总量为1242.7万吨标准煤，2015年江西省能源生产总量为2356.9万吨标准煤，增幅达到了200%左右。同时，2001至2015年能源生产总量呈现平稳上升趋势。原油与天然气目前尚未探明开采。

从能源消费总量以及结构看，江西省虽然能源相对匮乏，但是能源消费总量整体呈上涨趋势，从2001年至2015年，能源消费总量从2628万吨标准煤骤升至8440.3万吨标准煤，上涨300%左右。2015年，一次性能源消耗结构中煤炭占到66.8%，可以说能源结构的不合理是导致江西省能源效率低、经济效益低的罪魁祸首之一。

从能源供需情况看，江西省能源的供需缺口在逐渐扩大，表1表2的数据显示，2001年能源缺口为1385.3万吨标准煤，能源自给率仅为47.3%。2015年能源缺口为6083.4万吨标准煤，能源自给率下降到了28%。能源的总消费量远远大于能源的生产总量。江西省的石油资源主要依赖于进口，天然气资源严重缺乏，随着经济的快速发展，能源的需求越来越大，能源紧张问题的解决已经迫在眉睫。

二、江西省能源效率评价及其所面临的问题

（一）单要素能源效率

单位产值能耗也称能源消费强度，综合反映了能源的利用效率，它反映了经济对能源的依赖程度以及能源利用的效益。能源消费强度越低，能源经济效率越高。其计算公式为：

能源消费强度=年能源消耗总量年国民经济收入

依据图1，可以得知江西省的地区生产总值一直保持比较高的增速，尽管能源消耗总量一直在提升，但是提升速度相较于经济的发展速度略低。导致了江西省从2000年至2015年能源强度不断减小，这意味着江西省经济发展对能源的依赖度在逐渐降低，能源利用效率也在逐渐提升。

能源消费弹性系数反映能源与经济增长的相互关系。是衡量一个国家或者地区能源利用效率的重要指标。其计算公式为：

能源消费弹性系数=地区生产总值增速能源消费增速

从图2可以看出，从2000年开始到2015年的十多年来，GDP的年增长率要高于能源消费的年增长率，江西省以较低的能源消费带动了较高的国内生产总值的增长。2005年之后的十年中，能源消费年增长率保持在一个较低的水平，而GDP保持着10%以上的年增长率。从而使能源消耗弹性系数降到一个较低的水平，这意味着较低的能源消费促进了较高的经济发展。能源消费弹性系数总体波动下降（能源消耗弹性系数越低越好），表明江西省的能源利用效率在不断提升。

（二）全要素能源效率

单要素能源要素仅考虑了能源要素与产出水平的关系，没有体现出产出过程中其他生产要素的相关性。因此，文章选取了国内最常使用全要素能源效率评价方法中的的DEA模型分析（CCR模型），通过选取投入指标与产出指标进行相关计算，得出效率评价。本次分析统计了12个省市以及中国的数据总共13个DMU（数据单元），计算过程及结果分析如下：

1.DEA（数据包络分析方法）的指标选择。（1）能源消耗总量，能源消费对经济的发展至关重要，因为各种能源计量单位不同，所以这篇文章将各类能源统一折算为标煤。（2）劳动力投入，选取了社会就业人数年末数为统计目标。（3）资本投入，文章选取了社会全年固定资产投入额为数据。（4）地区生产总值，地区生产总值可以作为一个地区经济产出的评价指标，可以较为全面的反映地区经济产出。（见表3）

2.基于DEA江西省能源效率实证分析。文章使用了CCR模型研究江西省能源效率，并且选取了13个决策单元，3个投入指标，一个产出指标，时间跨度为五年。从各省统计年鉴中取得数据整合并通过Deap 2.1软件运算得到下表数据。endprint

2.1计算。

从表4可以看出，2011至2015年中北京、上海、浙江相对于其他省份处于生产前沿面，效率水平为1。这三个省市均为我国发达地区，在能源利用与城市建设上都属于全国领先水平。2011年至2015年江西、安徽、江苏、湖北、福建、山东相对效率水平在0.5到0.7之间，能源效率相较于河南、湖南、以及全国水平略高。2011年至2015年江西省能源效率呈现缓慢下降的趋势，这与近年来江西省能源消耗总量的增加有着重大关系。江西省能源效率在中部六省中处于相对较高水平并且高于全国水平，可以看出江西省的能源利用效率在全国属于中游地位，但是相较于北京、上海等发达地区的能源利用效率还有一定差距。

（三）文明视角下江西省能源利用所出现的问题

1.能源消耗主要以煤炭资源为主，环境破坏越来越严重。江西省能源中占比重最大的是煤炭资源，上述表格也提到，江西省一次性消耗能源中煤炭占全省能源消耗的66.8%。目前，江西省经济主要以工业为主，第三产业所占份额较低。2015年工业增加值占GDP的比重50.3%，第三产业比重39.1%，而工业发展具有高度的能源依赖性，工业能源消费占能源消费总量的70%以上。煤炭的生产方式以及消费方式在短时间内无法改变，使能源消费结构改变缓慢。江西经济的快速增长是建立在高消耗基础之上的，生态文明视角下，以化石能源为主的高消耗，尤其是以煤炭为主的能源消费结构已无法支撑江西省可持续发展发展之路，长此以往，生态环境的压力将会越来越大，最终导致生态环境被破坏从而引起对经济发展的反作用。

2.资源掣肘逐渐显现。江西省能源资源匮乏，能源产量较少，约束了供应能力的提高。江西目前尚未发现油和气，一次性能源主要是煤炭、水能、风能，并且煤炭的比重超过2/3，因此煤炭作为最重要的化石能源，在江西起绝对的支撑作用。粗放型的经济增长方式、不合理的能源结构、较低的能源利用技术与相对落后的管理水平，导致了江西省单位GDP能耗低于全国平均水平，增加了供需之间的矛盾。随着化石能源需求的不断增加，江西省需要依赖外省供应，由此势会带来一些问题。

3.能源利用效率低，提高难度大。以煤炭为主的能源消费结构严重影响了能源利用效率的提高。从能源种类看，煤中的灰分和硫分阻碍煤热能量的释放，导致煤炭利用效率最低。与天然气和石油相比，煤炭的热值低很多。经测定，煤炭的热值和热效率要低于石油和天然气，天然气的热效率可达70%以上，石油的热效率达60%左右，而煤炭的热效率只有40%。并且江西省能源利用设备水平低，工业锅炉主要是以燃煤锅炉为主。能源装备落后，导致能源利用效率低下。

4.市场体系不完善。我国的能源市场体系不完善，资源稀缺程度、供求关系和环境消耗不能完全反映。能源的开发规范与监管制度需要进一步完善、整个能源市场体系中石油储备能力不足、煤炭安全隐患较大、面对能源供应链断裂与一些突发大型事件时的预警机制与能力不够完善并亟需进一步加强。

三、提升策略研究

从上述分析可以看出江西省能源利用效率尚处于较低水平，这将不利于现代化经济建设的发展，也不符合习近平同志提出的生态文明建设之路。从改革开放至今，尽管能源消耗对江西省乃至全国经济发展有巨大贡献，但是也不能掩盖低能源效率所产生的环境污染、资源浪费等事实。就此，以下针对发现的问题对江西省能源利用效率的提升提出建议。

（一）节能

1.调整产业结构。2015年第二产业比第三产业的增加值占GDP增加值比重约高12%，但工业的能源消耗约为70%左右，第三产业约为15%左右。这就意味着工业用70%的能耗来增加50.3%的经济增长，第三产业用15%的能耗创造了39.1%的增加值。所以，文章认为产业结构的调整升级对节能有着重大影响。应该着重发展服务业尤其是现代服务业，逐步形成“三二一”的产业格局。在第二产业内部：江西省的高耗能产业主要集中在交通业、化工冶金业、发电行业、建材行业等；仪表、电子等高科技产业耗能较低，但产值较高。而交通运输、钢铁冶炼工业耗能比较大，产值较低。所以，应该适度的降低高耗能产业的比重，提高低耗能高经济价值的产业比重并且鼓励高耗能产品的进口，限制出口。

2.大力发展新能源产业。虽然江西省一次性能源资源匮乏，但是拥有较好的新能源产业发展的条件，彭泽核电站项目已列入国家规划，风能和生物质能发电已有多个项目正在建设。因此，江西一定要抓住新能源产业发展的机会，在已经具有的条件和基础上，结合省情，制定能源发展规划。提升省域内能源的多样性缓解能源匮乏局面，减少化石能源的使用从而在化石能源的开采、运输与使用上减少效率低下所产生的浪费。

3.技术升级提高能源利用效率。能源的开采、运输与利用中技术对能源利用效率影响较大，采用成熟的节能技术，对设备或系统进行技术改造；并且加强技术的自主创新，加大技术研究经费投入。例如国外大量使用的超临界燃煤机组，热效率能够已经达到42%左右，据测算，如果燃煤发电厂热效率都达到42%的水平，按江西省省的火电发电使用量来看每年可以少烧约1千万吨煤，减少二氧化碳排放约3000万吨。通过技术升级改造可以实现效率的提高、排放的减少。

（二）减排

1.宣传健康消费理念。从消费理念来说，世界处于同一发展程度的主要发达国家之间的能源消费强度也存在着极大的差异。除去一些重要的如地理位置、经济结构以外，节能减排的消费理念也异常重要。拉丁美洲国家的能源消耗强度要远远高于西欧，但是他们之间的技术、效率并没有很大的差别，西欧国家的节能减排消费理念相较于拉丁美洲要强。良好的消费理念会引导一个国家的能源消费向健康方向发展，人们也会自觉的养成节约、高效的理念。所以，加强健康消费理念的宣传是减排过程中重要的一环，可以增强社会的节能减排意识，推动江西省能源利用效率提高。

2.政府相关政策的调节。首先，政府对于能源企业的激励措施可以支持企业开发出新的技能技术，生产产品减少能耗，调动技能积极性。从而为建设环保型与节能型社会添砖加瓦。其次，建立健全法律法规，对一系列耗能产品、设备等设立能耗标准来约束高耗能产品。逐步建立和完善鼓励企业、组织、个人节能减排的激励约束机制。

参考文献：

[1]王庆一.中国能源效率及国际比较[J].节能与环保，2005（6）：3-10.

[2]林勇，许秀丽.基于数据包络分析的区域全要素能源效率分析[J].生态经济，2015（8）：60-62.

[3]王喜平，姜晔.碳排放约束下我国工业行业全要素能源效率及其影响因素研究[J].软科学，2012（2）：42-46.

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[5]李曦.控制能源消费总量对江西的影响与应对[J].能源研究与管理，2014（3）：1-6，12.

[6]徐国鲁.江西省能源效率及其因素研究化[D].江西财经大学，2012.

〔基金项目：江西省社科规划项目“生态文明先行示范区战略下江西省能源利用效率评价及提升策略研究”（批准号：15YJ08）、江西省软科学研究项目“江西省清洁能源产业技术创新作用机理及政策研究”（批准号：20151BBA10030）〕

（马杰，东华理工大学地质资源经济与管理研究中心、东华理工大学经济与管理学院。孙天宇，东华理工大学经济与管理学院。）endprint