霍丽娜

摘 要：本文围绕确保依法独立公正行使检察权的改革目的，探讨深化省以下检察院财物统一管工作，在总结归纳各地实践的基础上，针对深化改革进程中的问题，提出完善工作模式、加强预算管理、优化经费保障结构、加强检察财务队伍建设的具体设想，促进此项改革规范、有效实施。

关键词：司法改革；财物统一管理；经费保障

党的十八大从推进政治体制改革的高度，提出加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，推动开展新一轮司法体制改革。在四大改革任务中，“省以下法院检察院人财物统一管理”被视为司法改革的“硬骨头”。

1 省以下检察院财物统一管理改革概述

党的十八届三中全会通过了《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，明确提出要进行司法管理体制改革，推动省以下地方人民法院、人民检察院人财物统一管理，以确保人民法院、人民检察院依法独立公正行使审判权和检察权。中央全面深化改革领导小组先后通过了《关于深化司法体制和社会体制改革的意见及贯彻实施分工方案》、《关于司法体制改革试点若干问题的框架意见》、《上海市司法改革试点工作方案》等，进一步明确了检察机关人财物统一管理改革的目标、原则等。

省以下法院检察院财物统一管理主要是指各级检察院的经费、资产由省级党委政府统一管理，这一改革具有重要的实践意义。一方面，该项改革剑指检察机关地方化问题。……