● 朱鸿翔

昭化推行警务运行体制机制改革

● 朱鸿翔

针对公安政法专项编制匮乏而治安消防交通管理任务又非常繁重的实际，四川省广元市昭化区打破传统派出所运行模式，按照“一警多能，集约用警”的改革思路，在昭化派出所试点“五队一室”，并根据各派出所实际，通过事权下放，警力下沉，权责一致，内部挖潜，有序推进警务体制机制改革。

一、创新体制，下沉警力

突破警种限制，将原来由分局承担的消防、交警、特巡警职能和管理权限下放由派出所承担，逐步理顺派出所和分局各警种之间的职责范围和关系，明确责任主体。建立“1+5”常态运转机制，即综合指挥调度室，治安管理中队、特巡警中队、交警中队、消防中队和案侦中队。科学调配全局警力，对“五队”警力资源进行优势重组，从分局刑侦、治安等警种选调优秀民警充实到派出所，解决警力配置“倒三角”问题，实现了结构改善。着眼于履行职能需要，为昭化派出所核定了辅警使用限额30名，派出所总警力由改革前的11名增加到41名。

二、一警多能，集约用警

“五队一室”所有民警辅警分工负责、协同配合。综合指挥调度室由所领导、内勤组成，负责情报研判合成、统筹协调指挥、绩效考核管理、信息收集汇总、日常内务管理等；“五队”接受综合指挥调度室指令，既明确各中队民警辅警具体职责，做专、做精本职业务，又集中值班备勤、集中教育训练、集中队伍管理，平时各司其职，战时转换角色、交叉联勤、集……