高仁华

[摘 要]近年来，国家级新区的建设力度增强，辖区内的发展目标与定位由国务院进行统一规划与管理。而随着新区的不断增加，彼此之间的旅游合作力度开始加强，在提升各自收益的同时，也面临着诸多发展难点。由此，本文在概述国家级新区旅游合作现状的基础上，提出了这些新区旅游合作中的难点，并针对难点提出了相应的建议，以期为国家级新区旅游合作提供参考。

[关键词]新区；旅游；难点；创新；研究

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.22.082

[中图分类号]F592.7 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2017）22-0-02

0 引 言

新区的成立，以及后续的开发建设，已上升为国家战略。且新区总体发展目标、发展定位等，由国务院进行统一规划和审批。在此基础上，国务院在辖区内增加相关的特殊优惠政策和权限，实行更加开放和优惠的特殊政策，鼓励新区进行各项制度创新改革的探索工作。从当前国家级新区建设的情况来看，截至目前，总共有11个国家级新区，从1992年10月、1994年3月、2010年6月、2011年6月、2012年8月、2012年9月、2014年1月、2014年6月、2014年6月、2014年10月等时间段，在上海浦东、天津滨海、重庆、浙江、甘肃、广东、陕西、贵州、青岛、大连及四川等地均建立了新区。这些新区的设立，对当地经济起到了极大的促进作用，有力地推动了整体经济的发展。而这些国家级新区的建立为旅游发展的合作，奠定了良好的物质、政策基础。2016年4月21日，陕西西咸新区管委会与广州南沙开发区管委会共同合作，在广州签署了双方“一带一路”的旅游战略合作框架协议，就共同推进旅游合作发展战略展开全方位合作。……