（西南林业大学云南昆明650224）

一、建立高校科研财务助理制度的必要性

（一）适应国家发展战略的需要。在落实国家创新驱动发展战略的大背景下，科技创新已成为国家发展战略的核心。而作为我国主要科研队伍之一的高等院校，受益于国家对科技投入的加大，获得的科研项目与科研经费持续快速增长。为维护高校科研秩序，营造良好的科研氛围，增强高校科研能力，促进教育事业科学健康发展，国务院、中共中央办公厅等部门相继制定并印发了《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发 [2014]11号）、《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》（中办发[2016]50号）等科研项目及资金管理文件，提出了一系列激发科研人员创新活力的政策措施，也进一步明确了科研经费的规范管理，并要求项目承担单位要建立健全科研财务助理制度，为科研人员在项目预算编制和调剂、经费支出、财务决算和验收等方面提供专业化服务。因此，建立高校科研财务助理制度，是适应国家发展战略的必然要求，也是落实中央“简政放权、放管结合、优化服务”的必然需求。

（二）适应科研项目组织形式转变的需要。为加快科技创新发展，提高聚合创新能力，克服项目安排分散重复、管理不够科学透明、资金使用效益亟待提高等问题，国家级科研项目的组织形式正在由“小而散”的单兵作战模式，向围绕学科领域与研究方向整合布局的集团化创新团队合作形式改革调整。……