文|韩俊 中央农村工作领导小组办公室

乡村振兴开创新时代

文|韩俊 中央农村工作领导小组办公室

首次出现在党的十九大报告中的“乡村振兴战略”为近6亿中国农村人口擘画了宏伟而美好的蓝图。

这是站在新的历史背景下，农业农村发展到新阶段的必然要求。

十九大报告提出了实施乡村振兴战略的总要求：坚持农业农村优先发展，努力做到“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。”

十六届五中全会，曾经对建设社会主义新农村作出了一个概括，也是5句话20个字。是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。互相对照，有4句话不一样。

乡村振兴战略的总要求，是农业农村发展到新的阶段，设定的一个新目标，提出的新的更高的要求，这个战略的实施将会为我国农业农村的发展注入强大的动力。

党的十八大以来，已经有8000多万农业转移人口在城里落户，这对农业农村的发展是一个极大的促进。但是无论城镇化怎么发展，乡村从来不是处在从属的地位上，在现代化进程中，它应该和城市处在平等的地位上。

乡村振兴战略也是在深刻认识城乡关系、变化趋势和城乡发展规律的基础上提出的重大战略。城镇化和乡村振兴是不矛盾的，城市和农村的发展从来都是互相促进、互相联系的。如果单纯的忽视农村，认为通过城市发展就可以把农村的问题都解决了，这是非常天真的。我们的现代化，不能够城乡分离、不能够建立在城乡分割的基础上，要通过城市的发展、通过推进新型城镇化带动农村的发展。比如城市发展了，对农产品就有更大的需求，农产品的市场就更广大了。新型城镇化的推进，可以带动农民就业，还可以让越来越多的人到城里落户。

今后的发展目标是要促进城乡的融合发展，敢于打破一切阻碍城乡融合发展的体制机制和政策障碍，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。

十九大报告里讲到“坚持农业农村优先发展”。农业农村优先发展和城乡融合发展的体制机制和政策机制，为今后搞好乡村振兴战略的顶层政策设计指明了方向。

农民是乡村振兴的主体，是乡村振兴的受益者，所以必须要把亿万农民群众的积极性、主动性、创造性调动起来。相关部门也要进一步明确任务，进行相应的制度创新，把每一项工作做实了，让乡村振兴战略能够落地、能够生根，能够给亿万农民带来好处、带来利益、带来福祉，能让农村的面貌发生翻天覆地的变化。

细心的读者会发现，以前我们提到四化的时候都是农业现代化，这次提到了农业农村现代化，这是一个崭新的表述。

农业农村现代化是我国现代化的重要组成部分，且比单一的农业现代化涵盖的范围更加宽广。推进农业农村的现代化，就涉及到农村的经济、农村的政治、农村的文化、农村的社会、农村的生态文明各个方面的建设。到2035年我国要基本实现社会主义现代化，到本世纪中叶，要把国家建设成为一个富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国。

现在提出加快推进农业农村现代化，条件是越来越完备了。比如现在农村基础设施、道路，发展得非常快，互联网在农村越来越普及，现代物流体系进入农村，在农村的覆盖面越来越宽，农村的教育、农村的卫生、农村的社会保障、农村的文化这些方面都有了长足进步，所以农业农村的发展已经站在了新的历史起点上。只要努力，这个目标一定会实现的。