王艳

摘 要 通过合理的预算管理方法，能够对企业的相关成本费用进行有效控制，零基预算法作为现代合理的一种预算编制方法，在行政事业单位与企业中被广泛应用。其能严格控制企业的费用支出，节约成本，提高企业内部管理水平，对企业竞争力的提高具有积极影响。本文对零基预算在企业费用预算中的应用效果予以阐述。

关键词 企业费用预算 零基预算 应用效果

企业财务预算就是对经营过程中的收入、成本与相关项目费用进行预测。其是对企业未来一定预算期内预计财务情况与经营结果的充分反映，也是现金收支等价值指标的不同预算总称。[1]

一、零基预算的概念

零基预算就是以零为前提编制的预算。在对预算编制的过程中，不会受到传统预算编制与执行情况的干扰，全部预算支出项都以零作为前提，对各项费用预算内容均按照管理与一定资金供应的具体情况进行有效的估计，并按照生产经营需求，根据费用的重要程度排序，进而对企业的有效资源予以合理配置与分配，产生最后的预算方案。[2]

二、零基预算和传统预算之间的差异性

（一）预算基础

传统预算编制方法的编制基础为早期费用具体发生额，与过去成本管理中的经验有效结合，对预算年度的特殊情况与新增业务资金需求量充分考虑后完成。零基预算法主要以零作为起点，按照本期经营管理活动的重要性与可供分配的资金情况进行确定。

（二）分析对象

过去预算编制方法在编制的过程中，主要以新增业务作为分析的重点，对过去年度出现过的同类活动依然沿用传统的标准或根据比例进行调整，属于建立在认定传统预算合理的前提下。零基预算就是对经营业务所需经费总量进行充分把握，借助效益分析将其重要程度予以确定，并进行排序，进而确定资源分配的先后顺序与侧重点。

（三）侧重点

过去预算将资金作为侧重点，根据金额的多少对业务的重要性与预算执行效果进行衡量。零基预算将业务作为侧重点，根据业务的重要程度与对生产经营的贡献，对预算安排的有限程度进行衡量。

三、零基预算的应用必要性

现阶段，部分企业的预算制定并没有在对未来经济状况合理预测的前提下制定，而是通过决策者传达目标与指令，再予以各方平衡获得的结果，此种预测很难确保其准确度，会影响预算产生应有的预测功能与控制功能。零基预算属于现阶段一种较科学、先进的预算方法，借助成本-效益的分析方法评估预算期内的不同项目，对不同预算项目与单位予以业务有关度与重要性的分析，并予以有效排序，基于此进行预算资金的分配。其可以帮助企业将资金有效利用到实现企业经营目标的项目中，使重复与不必要的开支明显减少。[3]

四、零基预算的应用可行性

零基预算早期主要在政府预算领域中应用，并获得了显著的成果，其帮助政府部门将资金的使用效益明显提高。针对政府预算的严肃性与稳定性来说，企业预算明显宽松很多，但两者具有一致的目标，也就是预算资金的节约与控制，使管理效益显著提高。政府部门采用零基预算法对不必要的开支进行削减，所以企业更应该对成本进行控制，使盈利水平得到显著提高。零基预算在政府部门获得了显著成就，在企业预算工作中也同样适用，更有其生存与发展的有利条件。零基预算法具有其他预算方法没有的特点。

零基预算法的应用可对成本与费用等进行预测，根据具体业务需求对各个项目进行全面分析，进而有效分配预算资金。采用此种方法，企业能够准确了解收入、成本与费用的配比情况，还可以预先预测信息，确保决策的准确性，进而提高管理的有效性，强化控制力度。

五、零基预算的应用流程

零基预算法在企业费用预算中的应用流程主要表现在如下几方面：

（一）对基本预算单元的界定与初步方案的制定

在企业中，一般情况下把不同基本职能部门、事业部与有关分支机构界定为预算开展的基本单元，并当作最基础的层面实施预算工作的起点。比如在实施直接人工费用预算的过程中，要求把车间内所有工种的工人予以分类与汇总，如根据其具体需求的岗位薪资与工时，对其小时工资率进行确定。在确定预算单元以后，按照企业业务经营情况对预算项目的实施计划进行分析与制定，并编制有效的实施方案。其需要包括预算项目在实际开展中存在哪些流程、与哪个部门和人员存在直接或间接的关系以及需要开展何种工作等，一般情况下需要根据上述计划与方案，保证预算工作的有效开展与任务完成。

（二）和有关业务单位进行有效沟通

在企业内部一般对此过程不够重视，绝大部分企业的预算制定部门与人员均对预算工作需要各方协同参与的过程没有充分的认识，并且部分有关职能部门与业务部门也没有参与意识，盲目认为仅要上报与批准的预算资金充足就可以了。其实，针对预算资金的分配计划予以具体的、有效的交流与分析，将资金分配至对企业发展有用的环节中十分重要，可以为企业创造最大的效益。

（三）分析預算对象的成本——效益

在基本预算单元针对业务项目与成本费用制定开支预算计划以后，根据业务项目的相关度与重要性，对这些成本费用开支计划进行筛选与排序，并将其纳入排序的开支计划，根据其重要程度予以层次化区别。比如第一个层次属于重要项目，通常是和企业业务存在重大明显相关性的业务项目。针对此业务项目就应该把预算资金向此明显倾斜，采用二八原则保证上述数量虽然比较少，但对企业总体业务有较大贡献的业务项目。第二层次属于次要项目，此项目能够在数量与金额方面产生补充的作用。对于上述项目，预算资金的倾斜度相对较小。第三层次属于辅助项目，通常是部分辅助与后勤上的项目与开支。借助层次的区分来实现有效分配预算资金的目标。

（四）审核预算资金的分配情况

有效审核企业预算资金的最终分配情况，需要根据和业务有关程度与成本效益进行审核与分配。企业预算资金的分配，除了把资金分配至不同预算单元，还需要采用零基预算法，对不同预算项目与预算单元和企业总体业务项目的相关度进行论证，对资金重要性予以有效排序与审核，随后再分配资金，只有这样才可以保证资金使用效率达到最佳水平。

（五）对预算方案的确定与实施

做好以上几个流程的准备工作以后，对最终的预算实施方案进行制定，将实施步骤与工作任务、工作期限等关键点予以有效确定，并对预算方案予以有效实施。在实施时需要对实施效果进行认真观察，如存在重大偏差，需要及时进行组织与调整，并对实施中的得失予以充分总结，有助于在日后提高预算工作水平。

六、结语

零基预算法根据自身特有的成本效益与绩效分析手段，对不同预算项目从零进行重新的审视与分配，帮助企业对不同项目的重要程度与等级进行评估，有效地分配资金，帮助项目更好地完成，并有效控制不必要的支出，减少浪费，对于企业的长远发展具有重要意义。因此，零基预算法能够在企业预算中得到广泛应用。

（作者单位为联合通商科技<天津>有限公司）

参考文献

[1] 金平.试析全面预算管理在企业中的运用[J].中国经贸，2016（17）：253-254.

[2] 陆萱.试析全面预算管理在企业中的运用[J].企业改革与管理，2016（23）：29-30.

[3] 谢振凯，朱敦超，尹海平.浅析零基预算法在企业费用预算中的应用[J].农村经济与科技，2016，37（6）：123.endprint