马旭峰

摘 要 本文给出了企业管理实践的双度模型，并将该模型用于分析企业目前所处的安全管理中，通过四象限方法评估其内在成因并得出相适应的管理手段和解决途径。

关键词 双度模型 企业安全管理 评估

一、双度模型的两极

企业的存续离不开一定之规，也许是法律法规、规章制度或是行业标准，又或其他。企业从初创之日起，就打上了创业者或创业团队的烙印。这个烙印，我们往往会理解为企业的组织原则、企业愿景、企业定位和企业文化，从宏观来讲，即为法则。企业员工依据法则来组织企业各类生产经营活动，企业领导者依据法则进行奖优罚劣，企业依据法则正常运转和对外交往。然而，法则可以是明文的，也可以是默认共同遵守的，可以是企业的标准制度及各种规定（显性法则），也可以是共通的理念信仰、社会公德和职业道德（隐性法则）。我们暂且把显性法则和隐性法则并称为法则的两大区位。很明显，显性法则更易为企业所接受，因为它的存在更容易被认同，并更可控制，且可通过不断修正条文达到螺旋上升和持续改进。法则和法则执行力的函数即为法则管理力度。有法则是前提，在没有形成法则前，企业是没有凝聚力和战斗力的。如果我们把法则定性划分为无法则、隐性法则和显性法则，法则执行力度从弱到强用标尺来区分，很显然法则管理力度的大小和法则的执行力高低成正比，和企业实际法则落在哪个区位也有很大的关系。

目标管理的核心是策划和执行，两者之间是合二为一的关系。企业目标和企业实际的适合性，即契合度是目标管理饱和度的分支因子，我们可以把它的标尺定位在0到1的区间。其选择方法可以从目标对应企业的内外部环境SWOT模型来进行。具体来说，只有契合了企业的优势，并且找准了企业机会的企业目标在标尺上的刻度才为1，否则得分依次递减。目标管理饱和度的另一个分支因子是过程管理。两个分支因子共同作用形成目标管理饱和度。过程管理的不确定性以及目标实现过程中的不断修正，最终形成的目标饱和度是一个散状点组成的分布集合。简言之，把整体目标分解成细分目标，用以对应各类任务，而每个任务的完成情况若以点表示，落于目标管理分布图上，会形成一个散状点的分布集合。该分布集合最集中于目标管理分布图上的区位就是目标管理饱和度的分值。如果用色块来表示目标管理分布图上的区位，红、橙、黄、蓝分别用来列示积极、恰当、普通和劣质的目标管理饱和度。

法则管理力度和目标管理饱和度构成了双度模型的两极。这两极相互分离和发散，又相互关联和耦合。

二、双度模型的四象限

以法则管理力度和目标管理饱和度这两极为坐标轴，可以架构一个四象限，每个象限代表了一种管理状态类型。双高型即法则管理力度和目标管理饱和度均为高指标的第一象限类型为狂狮型，双低型的第四象限类型为问题型，法则管理力度高而目标管理饱和度低的第二象限类型为群羊型，目标管理饱和度高而法则管理力度低的第三象限类型为独狼型。这四种状态类型各具特点，并且能在一定的条件下相互转化。举例来说，狂狮型代表的是高目标定位、组织得力并且法纪优良的纪律型状态，纪律部队或监察部门通常是这一状态类型的代表。群羊型虽然遵循法则但目标不明确，聚集在一起奋力奔跑，可是奔跑的方向并不一定是水草丰盛的彼岸，很可能是从牧场奔向了屠宰场。独狼型目标明确，为了存活不惜一切代价，然而与生俱来的孤独基因使之不喜受到各种约束。问题型鲜有明确法则，没有恒定目标，组织松散，一定是缺乏战斗力、极易发生雪崩式坍塌的一种状态。这样的四象限模型称之为双度模型。

三、双度模型在企业安全管理中的应用

在企业安全管理实践中，对应双度模型的两极分别是标准体系管理力度和责任制落实饱和度。以这两极为坐标轴架构的四象限称为安全管理的双度模型。

企业安全管理存在的套路或模式来自标准，标准丰富了具体内容后又演绎成各种文件，各种文件结合实际工作汇总成各类总结，然后又会根据总结内容修改标准，PDCA周而复始循环往复，这是标准的前世今生。标准体系管理力度的强弱则展示了组织结构的规范化和模式化程度。职能型组织结构的企业，最重要的是标准体系的建立和维护。安全管理大的趋向是与企业管理同质，所以两者之间有内在的血缘关系。举例来说，安全管理中重大危险源和风险预控、隐患排查和治理在表象形式上越来越细化，演变为列表打钩式管理。各级安全管理人员，在强调增强意识和提升能力的基础上，重心放在按清单进行检查和管控。第一位是建立清单，其次是按清单执行。从这里可以发现，标准体系管理力度其实和法则管理力度的概念非常近似，所以在企业安全管理中，双度管理模型的法則管理力度一极对应的是标准体系管理力度。

安全生产责任制是按照“安全第一，预防为主”的方针和“管生产的同时必须管安全”的原则，将各级、各岗位人员应承担的责任加以明确的一种制度。责任制落实的先决条件是责任目标的确立。责任目标和企业实际的适合性非常重要，如果契合度不高，那往往会导致徒劳无功或南辕北辙的结局。责任制落实的闭环路径是确定目标，明确任务和责任；规范工作的方向使之步入正轨；进行考核和兑现奖惩。整个管理过程是闭式循环。责任目标的确立和过程管理两者共同作用、不断修正，最终任务完成情况形成散状点分布集中落脚到相应区块。因此，在企业安全管理中，双度管理模型的目标管理饱和度一极对应的是责任制落实饱和度。

安全管理的双度模型四象限中，也可以分别找出狂狮型、群羊型、独狼型和问题型。狂狮型的标准体系管理力度和责任制落实饱和度均为高分值，表征企业安全管理制度齐全、体系完整，责任制目标明确，并且能完美实现和持续改善。以组织结构的类型分析来看，矩阵式结构尤其是临时性项目管理机构更容易产生独狼型安全管理状态。因为在企业中，这样的项目管理团队为实现特定目标，往往更偏重于任务管理，轻视甚至弱化了制度的建立和与之相应的标准化管理。在这种状态下，仅仅强调责任制目标和落实过程已没有实际意义，企业更需要建立和强化的是团队存续原则和严格执行法则之剑。群羊型安全管理状态往往存在于变革时期。例如，一个管理规范的企业在发生超过承受力规模的事故后，经历迷茫和困惑时，往往会放弃坚持，从狂热的信仰者、坚定的执行者变成怀疑论者。此时企业的安全管理状态极易从狂狮型跌入群羊型。固有的规章制度和认知盲从仍使企业保持一定水准的标准体系管理力度，但混乱的思维状态和目标不确定性使责任制落实饱和度跳跃进入较低层级。消除这种状态唯一的方法是企业领导层统一思想，重新确立和分配责任并进行落实。问题型状态是双低结构，是最动荡、最不稳定、最易发生突变的安全管理状态。处在这样状态的企业，其领导者对企业生死存亡的考虑必须在经济利益的追求之上。

四、结语

安全是企业存在和发展永恒的主题，安全原理来源于人们对企业安全以及安全管理的认知和思考。许多安全原理和安全哲理耳熟能详，如冰山原理、海因里希法则、墨菲定律、木桶原理等。好的安全理念有助于推动企业安全管理现代化进程，有助于企业员工安全意识的增强和企业安全管理水平的提升。双度模型是企业管理的一种行之有效的分析手段和工具，和企业的安全管理也有血脉相通、天然的联系。安全管理双度模型在吸取、提炼和升华企业安全生产养分的同时，又可通过四象限的分析方法寻求提升企业安全状态的解决之道，为打造本质安全提供理论动力和智力支撑，并以此最终促成员工和企业、安全和效益的双赢。

（作者单位为浙江浙能长兴发电有限公司）endprint