王占坡

摘要：在当前政府财力有限、而私人资本建设养老院成本较高、收费较贵的情况下，利用PPP模式开办平价养老机构是一条值得探索的道路。而在当前商品房滞销比较严重的情况下，如果能探索出一条利用库存商品房、采用PPP模式建设医养结合的平价养老院，将不仅会满足我国更多中低收入家庭的养老需要，而且有利于房地产的去库存，化解一部分房地产金融风险，甚至能促进结构性失业人员的再就业和城市化进程，对集约使用日趋紧张的养老金也是会有帮助的。尽管在实施这一设想过程中会遇到一些问题，比如政府收购或承租部分挤压房地产的资金来源问题、项目的盈利问题以及避免产生和社区居民的矛盾等问题，但这一设想是值得去探讨和尝试的。

关键词：PPP，平价，养老，房地产去库存，医养结合

中图分类号：F293.3 文献标识码：B

文章编号：1001-9138-（2017）07-0058-64

1 引言

我国房地产市场库存高企，许多房子空置在那里。一些房子相当一段时间可能卖不出去，房企欠银行的贷款无法收回，不仅形成银行坏账，对金融市场的稳定带来隐患，而且造成资源浪费。据中国社会科学院财经战略研究院等机构公布的最新研究结果，截至2016年9月末，全国商品住房现房待售面积4.14亿平方米，比2015年末减少0.39亿平方米；住房期房待售面积大约为33.24亿平方米，比2015年末减少1.12亿平方米，总库存比2015年底减少了1.51亿平方米，去库存取得了一定成效。但空间错配持续加剧，一二线城市库存小、销售快，三四线城市库存大、销售慢。……