毛彩菊

摘 要：部门间的协调与配合是政府组织有效运行的重要条件。部门间的协调机制从总体上说可以分为结构化协调、自主平行协调和等级协调三种类型，而在不同的政府治理模式下部门间协调机制也有不同的表现。在科层化政府治理模式下，等级协调是一种最常用、最重要的协调机制，自主平行协调机制较少使用，结构化协调机制则表现为大部制的建立；在市场化政府治理模式下，不管是等级协调机制还是自主平行协调机制，都遵循经济性原则，结构化协调机制表现为执行局的建立；在网络化政府治理模式下，自主平行协调是主要的协调机制，权力不再通过强制的手段发挥作用，结构化协调机制表现为无缝隙政府、电子政府以及政府流程再造和任务小组的大量建立。

关 键 词：政府治理模式；部门间协调机制；结构化协调机制；自主平行协调机制；等级协调机制

中图分类号：D035.1 文献标识码：A 文章编号：1007-8207（2017）10-0009-09

部门间的相互协调与配合是任何组织有效运行的重要条件，但在现实中，部门间协调不畅的现象依然存在，协调难已成为影响组织效率的一大难题。对于政府组织来说，也同样面临着部门间协调难的问题。这种难题不仅造成了行政资源的浪费，还影响了政府有效公共服务的提供。因此，研究政府部门间协调机制这一问题具有重要意义。

一、政府部门间协调机制的类型

马奇和西蒙认为，所谓部门间的协调机制，就是对组织内基于专业化分工而产生的任务、资源分配情况进行协调的一系列制度的总和。……