万正华

摘要：指出了营林造林作业设计直接决定着造林结果，并在造林的过程中发挥着不可缺少的作用。针对营造林作业设计的重要性以及其中存在的问题进行了分析，并针对问题提出了改进性建议，希望能够为营造林作业提供帮助。

关键词：营造林作业设计；问题；改进意见

中图分类号：S721

文献标识码：A 文章编号：16749944（2017）19018902

1 引言

隨着我国经济的快速发展，我国不仅加大了对生态环境的重视程度，同时也加大了对生态环境的投资力度，其中包括对营造林的投资。营造林作业设计意味着在开展营造林工程之前，需要相关人员对其进行设计和规划，并以文本的形式呈现出来，推进营造林作业的顺利进行。

2 营造林作业设计的要求及作用

2.1 营造林设计要求

在进行营造林设计的过程中，详细的设计要求包含以下5个方面。

（1）项目建设单位应招聘综合素质较高的营造林作业设计人员，加大对编写营造林设计文本的重视程度。

（2）在编写营造林设计文本的过程中，必须进行实地考察，保证设计内容同实际施工现场一致。

（3）不可忽视设计中的主体，以因地制宜为原则进行设计。

（4）突出设计中的重点。将施工中的详细设计进行标注。

（5）合理控制工程预算，确保各项预算符合施工单位指标。

2.2 营造林作业设计的重要作用

在营造林的全过程中，营造林作业设计在其中起着关键性作用。首先，它为施工单体提供了施工前提，确保了造林工作的顺利开展。营造林作业设计是以实际考察结果为依据进行设计，所以在施工的过程中，必须严格按照营造林作业设计进行施工，确保造林质量和施工进度。其次，政府及相关部门在检查的过程中，可以根据作业设计进行验收。最后，施工单位需要在政府进行检查之前进行自检，一旦发现问题，应立即进行修正。

3 营造林作业设计中存在的不足

3.1 营造林作业设计过于注重形式主义

现阶段，有许多营造林作业设计无法满足施工人员的需求。在设计的过程中，过于注重标准化形式，进而出现严重的形式主义，导致设计文本同他人设计雷同，缺乏内容和形式的长处，无法突出造林树种和区域的特点。对于设计说明书而言，其存在两种极端倾向，一是无法明确设计意图和设计重点，导致逻辑关系混乱；二是使用大量篇幅的名词定义、空话，忽视了设计内容。

3.2 缺乏对施工主体的认识

施工主体所指的是营造林施工单位，在设计的过程中，由于营造林施工单位的思想观念仍停留在传统的设计上，导致设计内容无法跟上时代发展的步伐，进而阻碍了营造林作业设计的发展。

3.3 技术问题

3.3.1 小班区域划分错误

受地理位置影响，导致小班在进行区域划分的过程中，无法明确区域划分界限，使得小班位置整体移动，出现营造林位置与设计不一致现象。此外，同样原因使得作业设计变更上程序不一致，而施工单位在执行的过程中将错就错，进而对最终的营造林检查结果造成影响。

3.3.2 未明确小班造林建设时间

在营造林作业设计的过程中，没有对小班造林建设时间进行详细的计划，导致在施工的过程中，出现提前完成或者推迟进度等现象，影响了小班造林顺利进行。

3.3.3 未详细规定用苗标准及来源

由于在设计的过程中，设计人员并未在设计文本中将具体的用苗标准以及种苗种类进行标注，导致在施工的过程中出现异常情况，影响了造林建设质量。

3.3.4 在投资预算的过程中，只注重预算结果

由于设计人员在进行投资预算时，忽视了预算的构成、计算以及依据，导致预算结果同实际的经济指标出现偏差。

3.3.5 幼林抚育对象不明确

在设计幼林抚育的过程中，设计人员将幼林抚育设计同未成林抚育设计结合在一起，导致出现逻辑混乱现象，对抚育施工造成重大损失。

3.3.6 补植株数过多

部分封山育林设计中，由于补植株数量逐渐增多，许多人认为其相当于人工造林，导致这一现象的主要原因是，在设计的过程中，设计人员没有对幼树、幼苗以及母树进行封育。

3.4 营造林作业设计中的基础资料同实际不符

基础资料是作业设计中的第一步，其在营造林设计的过程中发挥着重要作用。部分作业在设计的过程中，出现基础资料与实际不符现象，其主要表现在以下几个方面：未明确施工区概况；造林小班在区域划分的过程中，没有对施工区域进行考察；未记录现场设计，例如定位、树苗种类、混交方式等；未详细记载封山育林基本状况；综上所述，由于以上原因，导致在设计的过程中，过于注重标准化形式，从而降低了施工质量。

3.5 未对设计意图进行明确标注

受诸多因素影响，导致营造林作业设计图仍停留在示意图的水平上。对于部分作业设计图而言，由于其比例尺寸较小，不符合相关用图规定，导致无法标注非造林和造林的具体位置。其次，对于附加的小班标注而言，技术设计和小班标记过于简单，导致施工工作无法顺利进行。

4 提高营造林作业设计质量的有效措施

4.1 加大管理力度，提高营造林作业设计质量

在进行营造林作业设计的过程中，林业重大工程管理部门应以设计方的要求为基础，加大对作业设计的管理力度。首先，在进行营造林作业设计之前，需要实施单位招聘符合项目要求且具备丰富经验的设计单位；其次，对参加设计的人员进行培训，使其能够全面了解技术规定及相关政策；再次，设计人员只有通过实地考察之后，才能进行作业设计；最后，将具体的工作任务落实到个人，采用个人责任制度。endprint

4.2 不断完善营造林技术设计

营造林技术设计直接影响着营造林作业设计。制定满足区域环境的具体地形表，种植适当木材；制定良好的树种生长环境设计，例如整地和混交方式、经营措施和造林密度；与此同时，配备良好的造林区域设施，例如：生物防火带、林区道路等；小班在进行经济林设计的过程中，需要将生态农业的方法和理论引入其中，为更好的发展农林业打下坚实的基础。

4.3 促进编写文本质量的提高

在编写营造林设计文本的过程中，首先需要分类整理、汇总调查设计的内外业材料，每个小班一定要保证具有齐全的材料，图、表、卡相同。其次，需要认真整理和分析设计材料和基础材料，主次位置一定要分清，将作业设计中的首要问题凸显出来，具体描述。项目区概况部分需要简要阐述工程规划的整体任务、计划实施的情况和效果以及所取得的经验等等，要有具体的造林和立地的种类，所实施的保障与技术等方面的措施一定要具有特色，要将苗木的质量、选择的树种，先进科技成果的运用等情况做重点突出，从实际情况出发完成投资概算。最后，使用具有规范性形式的文本说明书，内容要突出重点，而且要具有清楚地层次，运用简炼的文字，保证施工者能够清楚了解文本中的内容。

4.4 增加在作业设计图中的内容

小班营造林设计图需要做重点改进，保证设计图具有规范的图例和适当的比例尺，完整清楚地标注出其内容，对日后的施工指导具有很大帮助。

（1）不仅示范样板、混交及补植补造等地块要明确地标示在设计图上，而且对封山育林标志、小班扣除地类和防火隔离带也要明确标示。

（2）将小班标注记表附加在图廓下方，所包含的内容有2点：模拟飞机播造林和人工造林主要包含的内容有混交比、造林树种、地理坐标、整地规格、林班、经营面积和苗木质量；封山育林主要包含经营面积和种类、造林密度、树种、封育方式以及整地规格等。

4.5 通过培训的方式，提高设计水平

施工单位可以通过培训的方式，提高设计者的设计水平，并为其定期开展专业人士讲座，使得设计人员能够从各个方面加深对相关规定的了解，并掌握设计重点，采用先进的计算机技术，提高营造林作业设计质量。与此同时，设计人员需要密切关注营造林区域的环境变化，并针对这一数据进行分析，做好各项防护措施。

5 结语

在进行营造林作业设计中，施工单位应采取严谨的工作态度，对施工区域进行实地考察，保证营造作业设计质量。同时，相关政府应加大对营造林工作的监督管理力度，将培养施工与设计人才作为重点，提高我国营造林工作设计的质量。

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