刘桦阳

摘 要：城市建设档案是指在城市规划、建设和管理活动过程中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等各种载体的文件材料。它产生于城市的规划、建设与管理工作之中，同时又服务于城市的规划、建设和管理，是城市规划、建设、管理工作的真实记录，是城市建设和发展的重要依据和必要条件，是國家在社会建设中的一笔宝贵财富。

关键词：城建档案；信息化管理

中图分类号：A 文献标识码：G270

引言

大数据时代的到来，使得人们的生产生活方式发生了相当大的变化。在这种状况下，利用先进的科学技术推动城建档案信息系统的建设十分必要。但是，现阶段的城建档案信息化管理并不完善，存在的问题相当多，一定程度上直接制约了城建档案信息化的发展。为了改变这种状况，必然需要在大数据技术的基础上合理构建完善的城建档案信息系统，对城建档案管理形成直接的辅助作用，深层次地促进城建档案的科学发展。因此，从这种意义上说，大数据时代对城建档案信息系统的科学构建起着十分关键的作用。

1城建档案信息化面临的问题

1.1信息化意识较为薄弱

虽然各地区政府部门已经在积极筹建专业性的档案管理部门，相应的管理制度也在制定和实施，但仍有部分部门管理方式、手段较为落后，信息化管理观念没有得到切实推进和传播，尚未满足大数据时代的要求。信息化管理观念、意识的薄弱，使得档案的管理仍停留在手工管理、归档、存档，导致部分资料得不到合理的保管，丢失、损害现象严重。

1.2城建档案信息化建设财政投入不足

由于各界对城建档案信息化建设的重视不够，直接导致城建档案信息化建设的过程中资金严重缺乏。城建档案信息化建设很大程度上受到了资金不足的制约。城建档案信息化建设需要大量计算机、存储、输入输出等设备，所以为满足城建档案信息化的硬件需求，需要大量资金投入[8]。从目前对城建档案信息化建设的财政投资情况来看，远远不能达到城建档案信息化建设的需求，从而导致信息化建设进程缓慢甚至造成一段时间的停滞。

1.3城建档案信息化建设的安全性难以保障

在整个城建档案信息化建设的过程中，城建档案的安全性、稳定性和保密性至关重要。数字化的城建档案与纸质的城建档案相比，在安全性上难以得到保证。纸质的城建档案可以根据笔迹来探寻档案的真伪，只要保管得当则可以留存较长时间，不用担心档案被有心人篡改[9]。数字档案则不同，信息化的城建档案需经计算机录入通过因特网传至世界各地进行共享，为达到共享这一目的，必须具有先进的设备和技术。即使拥有先进的设备和技术，在这个相对安全性较低、保密性薄弱的网络环境中，城建档案很容易受到外界干扰，使其稳定性大打折扣。一旦受到破坏和入侵，将对档案的完整性造成伤害，为后期的利用产生消极影响。

1.4档案整理较混乱

城建档案整理工作中，整理方法不当，比较混乱，缺乏有效标准，信息录入过程汇总没有严格按照标准进行，内容方面也不够详尽，这些问题都给城建档案后续的运用带来了众多困难。例如：一些案卷不能找到标题、工地的详细地址混乱等。这些问题都需要重视起来，否则城建档案整理工作会变得更加困难。

1.5城建档案的信息标准不健全

现阶段的城建档案管理之所以存在相当多的问题，很大一部分原因是由于城建档案的信息标准不健全。在新时期的城建档案管理工作中，需要加强对信息技术和网络技术的综合应用，进而实时构建全新的档案信息系统，充分结合城建档案的实际应用状况，合理落实相关的工作内容，提高实际的管理应用价值。但是，许多地区本身在信息标准上不统一，根本无法对档案资料形成良好的认知。而档案管理人员在这一阶段往往不能够科学地利用这些系统获取明确的档案信息，导致城建档案的监管工作存在较多的问题。

2建设城建档案信息化管理的步骤

2.1加大财政投资倾斜力度，拓宽资金来源

资金缺失是阻碍城建档案信息化建设的一个重要因素，所以想要推进城建档案信息化建设，就需要政府在城建档案信息化建设中加大财政投资，用政府的“大手”指挥着城建档案信息化的建设和发展。但是，由于各地区的城建档案馆数目较多，单靠政府的财政倾斜是不可行的。为此，各地区城建档案馆应当开阔眼界，在全社会的范围内寻找资金来源，缓解政府压力，促进城建档案信息化建设的进程

2.2加强软硬件开发利用

在推动城建档案信息化管理过程中，计算机硬件的配备、管理人员对其的掌握二者缺一不可。管理部门必须整合资源，重视管理设施的建设，加强对计算机软硬件的开发和利用，以加快建立起现代化城建档案馆。同时，也要加强管理人员的现代化管理水平，组织工作人员结合管理资源开发信息化管理系统。

2.3制定科学合理的城建档案数字化标准

对于城建档案而言，大数据最主要的价值体现在其可以利用各种可靠的数据信息，并对这些信息进行深层次的挖掘，从中提取一些价值较高的信息内容。为了使整个城建建设工作处于合理有效的工作状态，必然需要提高大数据背景下城建档案的分析利用水平，以便于实时推动城市的健康发展。在进行持续的城建档案信息系统构建过程中，首先要有一定的信息标准和要求，包括档案信息管理标准和档案信息接收标准。其次要对城建档案的管理和应用进行明确，深层次地挖掘城建档案的应用价值，进而使各项城建档案工作都处于更加合理化和规范化的状态，提高相应的应用效果。

2.4强化管理，增强安全意识

城建档案的安全性至关重要，所以规范管理制度、提高城建档案的安全性就显得非常重要。在城建档案信息化建设进程中要不断加强信息化管理的规范性和防火墙设计，强化管理模式可以有效避免城建档案信息化建设出现纰漏，加强防火墙设计可以在最大程度上降低信息化城建档案被黑客入侵的可能，减少档案被人故意删除和篡改的可能[8]，从而有效提高城建档案信息化建设的安全性和稳定性，为城建档案的后期利用提供便利，促进城建档案利用向积极的方向发展。

2.5统一思想，加强重视

城市发展的合理规划与城市建设的档案记录关系密切，通过城建档案我们可以更清楚地认识到城市发展的脉络，对之后的城市发展规划提供信息支撑。因此城建档案的管理对城市建设至关重要，必须对管理人员加强思想教育，统一思想，端正工作态度，从根本上使其认识到档案管理信息化的重要性。

结束语

总而言之，从大数据的角度分析，现阶段的城建档案信息化管理存在相当多的问题，如果城建档案管理不规范，基础的管理和应用标准也不统一，就不利于有效提高城建档案的利用效率。因此，需要实时建立科学的城建档案数据库，积极研发全新的数据分析和处理软件，并且要对整个城建档案的管理应用实现更多现代化的操作，使城建档案管理变得更加规范、合理，以提高城建档案管理的科学性，提升实际的城建档案应用价值。

参考文献

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（作者身份证号码：410522199104208117）