彭魏

习近平总书记指出：培养选拔年轻干部，事关党的事业薪火相传，事关国家长治久安。培养选拔年轻干部是加强领导班子和干部队伍建设的基础性战略性工程，也是推动事业向前发展的不竭动力和当务之急。因此，我们要切实增强紧迫感和责任心，扎实做好新形势下年轻干部的培养选拔工作，切实解决核心竞争力“人”的因素，对那些看得准、有潜力、有发展前途的年轻干部，要敢于给他们压担子，有计划安排他们去经受锻炼，让他们快速成长起来，从而打造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的年轻干部队伍。

一、年轻干部培养选拔的现状及原因。

（一）优秀年轻干部数量与比例还明显偏低。

H集团年轻干部数量偏少，能担任党政正职的优秀年轻干部数量偏少，二级公司班子平均年龄普遍偏大。主要是因为近几年H集团正处于改革重组特殊时期，没有提拔年轻干部及部分在岗的年轻干部积极性受挫离职；部分企业存在“论资排辈”“搞平衡”“求稳妥”等用人现象忽视了年轻干部的选拔；部分企业领导用完人的标准来衡量年轻干部，看缺点多看优点少，看问题多看成绩少，看眼前多看潜力少而对年轻干部不放心、不放手，不愿意把重要岗位和重要工作交给年轻干部。

（二）对年轻干部培养选拔的认识还不到位。

对年轻干部的培养选拔还还存在一定的对年轻干部培养选拔心存成见，甚至是持质疑态度，他们还是习惯性地认为年轻干部“嘴上无毛，办事不牢”，怕他们经验不足、不成熟，挑不起重担。一些单位重使用轻培养，对那些能力强、能独当一面的优秀年轻干部，往往只考虑安排工作任务，而不重视为他们的成长创造条件、提供机会。也有个别领导干部心胸狭窄，追求一己私利，不仅不在工作中关心爱护年轻干部，甚至因为害怕后来者居上占了自己的位置，对选拔年轻干部抱有较为严重的抵触情绪。

（三）对年轻干部培养选拔的机制还未完全形成。

部分企业基本没有建立年轻干部的培养锻炼、选拔任用、量才使用、管理监督的长效机制，在年轻干部的选拔上，还存在形式不够多样，渠道狭窄单一的现象；在年轻干部的培养上，培训教育的力度有待进一步加大，培养的方式还需要不断丰富；在年轻干部的量才使用上，渠道还不够畅通，在年轻干部的管理监督上，还没能完全做全程管理，管理和监督还存在一定程度的脱节。总体上，缺乏人才培养选拨的顶层设计和规划，缺乏系统性、统一性和协调性。

（四）部分年轻干部的素质还有待于进一步提高。

部分年轻干部理论功底不够扎实，党性观念薄弱一些；吃苦奉献精神不足；急功近利，心浮气躁，个人英雄主义有不同程度的表现；欠缺处理复杂问题的能力。主要原因是各企业在整体上还没有形成将社会各阶层精英吸纳进来的机制。选拔视野相对较为狭窄、选拔环境较为封闭，对年轻领导干部的选拔和培养趋向于本系统的内循环，对社会上优秀人才进人集团公司担任二级公司领导干部的渠道基本上没有开放，矮子头上选将军，为选拔年轻干部而选拔一些综合素质不是很高的年轻人。

二、加大年轻干部选拔培养的对策建议

（一）加大對年轻干部的培养选拔力度。

各党组织及人事部门综合考量年轻干部的综合素质。对于德才兼备、群众认可、成绩突出的同志要进行要重用、提拔，有的要放在更加重要的岗位去锻炼。拓宽选拔年轻干部的渠道，通过从集团公司后备干部及专业人才库里择优选用；从基层及一线挖掘发现优秀人才的形式；采取内部竞聘上岗形式；探索破格提拔制度及从社会上引进人才形式选贤任能。

（二）切实提高年轻干部的政治素养和能力素养。

一是加强理论培训和党性锻炼，努力提高年轻干部的政治素质。深入开展形式多样的理论学习活动，把理想信念教育与国情、党情及司情教育结合起来，帮助年轻干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观。加强年轻干部的党性锻炼，严格党内组织生活，使年轻干部始终保持共产党人的政治本色，正确对待个人利益和得失。弘扬求真务实、真抓实干的作风，讲实话、办实事、求实效，谦虚谨慎，淡泊名利，克服浮躁情绪和急功近利心理。

二是多渠道实践锻炼，切实提高年轻干部的能力素质。聘请专家学者为年轻干部进行领导科学、政治、经济等方面的高层次讲座，为其提高素质铺路搭桥。组织优秀年轻干部到先进地区和先进企业学习经验、更新观念、开拓视野，激发他们的积极性和创造性。拓展岗位锻炼的途径，总体上要坚持纵向交流、横向培养、交叉发展、整体推进的方针，积极探索实用的方法。具体可以采取外派学习、下派任职、上挂锻炼、轮岗交流、定岗压职、应急磨炼、以老带新等方法。

（三）树立适应新时代发展的选人用人观。

树立“不拘一格降人才”的选人用人观念。对思想政治素质好，有开拓精神，有发展潜质的优秀年轻干部，尽管任职时间短，年纪轻一点，也要不拘一格、大胆提拔。树立注重本质的选人用人观念，看主流、看本质、看发展、看潜力，真正以辩证的、联系的、发展的、全面的眼光来评价，识人识事。要树立竞争择扰的选人用人观念。人才要竞争，竞争出人才，把竞争机制引入干部培养选拔工作领域。树立科学发展的“选人用人”理念，埋没耽误人才也是过错，要关心和爱惜人才，及时启用优秀年轻干部。

（四）建立健全培训选拔年轻干部的工作机制。

完善年轻干部选拔机制。要加大竞聘上岗的力度，努力创造一种“优胜劣汰”的用人导向。建立完善利于年轻干部脱颖而出的工作机制，保证优秀年轻干部成长成才。建立完善年轻干部信息库。要对年轻干部实行动态管理、跟踪记实，详细记录学习、培训、提拔、奖惩等情况。完善领导帮带机制。帮带制度可做到“三定”：定人，落实分管领导与年轻干部结对方式；定时，帮带时间可定一年或二年；定内容，针对年轻干部思想、工作岗位、工作情况及发展方向确定帮带内容。完善监督约束机制。要把加强对年轻干部的监督贯穿于年轻干部的考察、培养、谈话、评议、公示等各个环节之中。要严格对后备干部的思想教育；要不断完善干部管理制度；要注重培养年轻干部严谨端正的工作作风，让他们知道“有所为而有所不为”。完善激励保障机制。要多措并举，使荣誉、待遇、职务晋升、培训机会等向有能力、有才干的青年配置，为他们提供充分发挥才能的空间。要注重有效的精神激励手段，搞好各项创建及评优评先活动。同时，对于他们面临的困难和问题，要想方设法帮助解决。

（五）加强培养选拔年轻干部工作的组织领导。

建立培养选拔年轻干部工作责任制。各级党组织要切实把培养选拔年轻干部工作摆上重要日程，主要负责同志要亲自抓，定期听取工作汇报，加强工作指导，落实任务和责任，形成党组织统一领导，人事部门宏观指导、综合协调，各个企业狠抓落实的工作格局。建立培养选拔年轻干部工作通报制度，每年年底各单位要对本年度培养选拔年轻干部工作情况进行总结，提出下一年度的工作计划。加强对领导班子配备年轻干部情况的督促检查，保证培养选拔年轻干部工作取得实效。加强舆情监测和舆论引导，做好正面信息发布和典型经验宣传工作。

（作者单位：安徽省政府法制办法制研究中心）