苏国兰

摘 要：伴随着经济的增长，社会的进步，其在电力工程造价方面有了更高的要求。为了能够更好的实现电力工程造价控制和管理，应在对工程质量加以保证的前提下，确保工程造价得到有效降低，以实现工程投资的合理安排，使得投资风险大大降低。笔者在此结合当前电力工程的造价控制和管理现状，从不同阶段对工程造價控制和管理问题进行分析，以期能够提高电力工程造价控制和管理的水平。

关键词：电力工程；造价控制；措施

1、电力工程造价控制和管理的基本内涵

所谓电力工程的投资主要是指为对实现电力工程建设而进行投资的全部费用，其主要包含了固定资产的再生产以及形成相应的铺底流动资金和无形资产的一次性消费总和。那么怎样才能实现电力工程的合理造价，已引起了人们的广泛关注。电力工程造价管理和控制已经渗透到电力工程建设的不同环节中，其中包括投资决策阶段、初步设计阶段、正式施工阶段、结算阶段等。要想实现电力工程造价的合理有效控制，就应从电力工程的不同阶段，特别是施工阶段，在确保工程安全和质量的条件下，有效控制造价，实现工程社会效益和投资效益的最大化。

2、当前电力工程造价控制和管理的现状

2.1在施工过程中缺乏有效的管理

在电力工程造价过程中，工程设计阶段是重要的阶段，设计主要是通过设计质量和设计方案确定来对工程造价产生直接影响。当前电力设计中存在的问题主要是指重施工而轻设计，没有确保设计优化的动力。长期以来，设计人员主要职责是依据设计任务书要求来进行设计图的绘制，导致设计人员和造价控制经济技术人员之间缺乏紧密的配合，通常是各行其是。部分工程设计人员因为建设经费、建设时间紧等方面的原因，在设计初期缺乏周详的考虑，而在最终阶段需要进行大量的投入，导致设计的变更。很多概预算人员在职业素养方面需要提高，如果仅通过图纸设计套定额来编制概预算。而没有工程专业的相关知识，那么概预算工作人员就不能及时发现导致施工造价偏差的主要原因。

2.2当前电力工程所使用的概预算定额和工程的实际造价存在一定偏差

目前，随着经济建设和物质文明的不断发展，人们在用电量方面有了大幅上升，而全国电力工程建设需求也大大增加。根据相关的经济学原理，需求的突增，必然使得电力工程设备在价格方面有大幅提升。

2.3缺乏规范科学的项目审批

在电力工程建设远远落后于经济增长后，出现了严重的拉闸限电情况，很多电力工程为了能够赶上进度而加以抢建，导致项目审批缺乏规范性，项目考虑缺乏成熟性，在社会、经济、环境方面的影响缺乏有效评估。同时，我国当前的工程计价系统还存在一定计划经济的色彩，虽然有了调价政策的出台，但是还没有实现根本性的突破。所以，在电力工程造价管理和控制过程中应积极发挥市场机制的作用，实现企业自主定价工程造价模式的建立健全。

3、提高电力工程造价控制和管理的具体措施

3.1在投资决策过程中进行工程造价管理和控制

在电力工程建设的不同阶段，投资决策过程具有最重要的影响，其能够达到80%左右。所以，决策过程中的内容能够对工程造价基础产生直接作用，其能够对决策阶段后的建设工程造价管理和控制起到直接影响。因此，我们不能草率行事，应结合工程的具体情况，进行认真的分析，切实做好投资决策阶段的管理和控制。

3.2在初步设计过程中进行工程造价的管理和控制

技术设计过程能够对工程造价管理和控制产生重要的影响。直到初步设计的完成，其对工程造价的影响程度是70%左右；到技术设计过程，其对工程造价的影响程度是3%左右；而到施工开始以后，通过技术措施来实现工程造价节约的可能性只为8%左右。所以，对工程造价进行管理和控制的关键是在施工前，设计过程和投资决策过程中，而工程造价控制的关键为设计。通过实践，我们能够发现，初步设计过程对于建设工程、工程质量、工程造价、建成后的经济效益都具有决定性的作用。

3.3在正式施工过程中进行工程造价的管理和控制

在工程建设合同中应对约定内容加以规范，防止出现合同签订滞后、合同约定内容和招标内容不一致、合同签订要素缺乏齐全性、合同签订主体不能达到基本要求、合同缺乏明确的约定范围等问题，使得合同双方出现分歧，对工程质量和工期产生不利影响。在对施工图设计进行全面仔细的审查以后，把施工过程中能够出现的问题在会审施工图纸的过程中加以解决，以防止施工过程中出现矛盾和投资控制失控的现象。在实施过程中，应对经济合理和技术先进之间的对立统一关系进行合理处理，在确保技术先进条件下实现经济的合理化，在经济合理的基础上达到技术的先进性，将工程造价管理和控制观念渗透到施工和设计过程中。

为了实现工程造价的有效控制，在确保建设工程质量的条件下，应对各种施工方案从经济上、技术上进行对比分析，对质量、安全、时间之间关系加以平衡，以选出人、物、财的合理利用方案，实现工程造价的有效降低。还有对施工材料同样要严把质量关与价格关。

对于施工过程中出现的设计变更问题，我们应加强对设计变更的管理，在设计发生变更的情况下，应将设计变更尽量控制在设计过程中，因为在工程施工过程的变更，会引起一定的返工浪费；同时，应将变更尽量提前，由于越早进行变更，损失就会越少；此外，如果在变更以后工程造价突破了总概算，那么就应经过相关部门审查同意，防止因为设计变更而使得设计内容增加，设计标准提高，工程造价提高的情况出现。

4、结束语

电力工程造价的因素很多，其中又以人为管理因素、项目规模大小、设计方案优化等因素为主要，因此，在进行电力工程施工时，一定要制定合理的标准，以有利于提高电力工程的经济效益，并保证电力工程建设的质量。在电力项目建设中，要对国际最新方案进行参考与借鉴，来提高项目施工科技含量，促进行业进步。

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（作者身份证号码：320911198104105325）