蒋宏庆

一、追赶超越审计存在的问题和难点

（一）追赶超越审计理念新，认识水平亟待提高

追赶超越审计不同于财务收支审计，要求从参与政府治理角度思考问题，从宏观和微观两个层面来把握方向，从政策落实和目标任务完成情况来综合研判执行效果，这是审计理念的重大转变。一是当前部分审计干部仍停留在“一招鲜吃遍天”的处境，一旦离开传统的财务收支审计，茫然不知所措，面对陌生的行业和全新的审计内容，就不知从何下手，特别是追赶超越审计范围广、难度大、切入点不好掌控、定性难等现实问题，无力应对。如何从宏观层面抽丝剥茧查出具体问题，审计人员存在本领恐慌、技能恐慌，审计实践中存在顾此失彼的现状。二是部分被审计单位对这次审计存在偏面认识，认为审计就是查查账，为啥还要查政策落实和执行情况及目标任务完成情况，存在应付了事、配合不积极的现象，这种现象导致追赶超越审计的效果与作用大打折扣，因此，思想观念的更新与提高是开展好追赶超越审计的前提条件。

（二）追赶超越审计范围广，对审计干部知识结构提出挑战

追赶超越审计涉及政策和行业多、范围和对象广，政策性、专业性和技术性都很强，要了解和掌握的信息量很大，审计干部只有在充分掌握政策依据的基础上，选择审计切入点，明确审计重点，才能达到事半功倍效果。目前，审计人员存在难点不易把握、知识储备不够、水平有待提高等问题。……