赵涛

经济责任审计风险是指审计主体对含有重大错误的经济责任主体的履职情况表达不恰当审计意见的可能性。从构成内容来看，它包括社会风险、政治风险和经济风险；从可控程度来看，它包括固有风险、控制风险和检查风险。发生审计风险会影响领导用人决策，纵容违法犯罪，造成国有资产的流失，影响审计机关的信誉和形象。因此，加强审计风险的防范对促进经济责任审计健康发展具有重要意义。

一、科学划定经济责任审计时间和内容

由于领导干部在某一岗位上的任期长短各异，对任期较长的不可能或没必要做出全部任期的审计，一般以审计三年任期内的经济责任为宜，即从实施审计的这一年份倒推三年。在审计三年任期中，一旦发现有重大疑点问题，可以无限追溯。

作为领导干部尤其是主要领导所负的经济责任是一个很大范畴，包括对区域发展战略的研究与实施，任期内各项主要经济指标完成情况及可持续发展的一些基础设施建设等方面。但审计所覆盖的经济责任是有限指标责任。因为法律授权及审计手段有限，超出法律就是越权。因此，经济责任审计内容应主要包括以下几方面：一是审计财政财务收支的真实、合法、效益；二是各专项资金、基金筹集、管理和使用情况；三是国有资产的管理情况；四是任期内重大投资项目的效益追踪；五是内控制度的建设和执行情况；六是个人在经济方面遵纪守法情况。……