王慧颖

【摘 要】 随着技术的进步涌现出一系列新兴产业，这些新兴产业往往具有技术密集、附加值高、成长空间大、带动作用强等特点，代表着产业发展的未来，符合国际发展趋势。这种技术上具有新颖性、市场上具有开拓性的新兴产业，对于改善民生和提升资源利用效率具有重要的意义，因此，政府对新兴产业的扶持力度不断加大，其中补贴是最主要的方式。文章通过分析现有的补贴政策和市场环境，从常见的四种补贴方式出发，利用数据模型探讨不同补贴方式对新兴产业的影响。在此基础上提出了适時调整补贴方式、增加创新补贴以及人才引进补贴等建议，综合利用调整补贴方式、方法规避风险，实现收益最大化，将有利于新兴产业的发展。

【关键词】 新兴产业； 补贴方式； 负面清单管理

【中图分类号】 F276.44 【文献标识码】 A 【文章编号】 1004-5937（2017）19-0008-04

一、引言和文献综述

在新的经济发展时代，金融危机屡见不鲜，而新兴产业则引领着世界经济的变革，可以实现国家经济的复苏和可持续发展。欧美各国及日韩等国家针对新兴产业强大的引领作用，已经制定了符合各国的战略性政策以便促进新兴产业的发展。2010年，我国政府颁布了对新兴产业的战略性发展规划，而对新兴产业进行扶持最主要的方式即财政补贴。为此中央政府专门成立了专项资金。不同的补贴方式对新兴产业培育和发展的影响不尽相同，但目前对不同补贴方式的绩效研究较缺乏，本文意在比较不同补贴方式的绩效差异，促进补贴方式的转型。……