徐振光

[摘 要]

党的十八大以来，中国共产党坚持与时俱进，不断推进人民代表大会制度的理论和实践创新，优化常委会、专门委员会组成人员结构，推动设立代表联络机构，完善代表联系群众制度，加强和改进人大监督，优化人大代表结构，积极发展人大协商民主，推动健全人大讨论、决定重大事项制度，激发人大制度活力，充分发挥人大制度的根本政治制度作用。

[关键词]

十八大；中国共产党；人大制度；创新

[中图分类号] D622 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2017）10-0027-03

为推动人民代表大会制度的进一步发展，党的十八大以来中国共产党提出了推动人大制度与时俱进的重大任务。2014年9月习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话中指出：“新的形势和任务对各级人大及其常委会工作提出了更高要求。要按照总结、继承、完善、提高的原则，推进人民代表大会制度理论和实践创新，推动人大工作提高水平。”[1]十八届三中全会进一步强调，要“推动人民代表大会制度与时俱进。坚持人民主体地位，推进人民代表大会制度理论和实践创新，发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用。”十八大以来中国共产党不断推动人大制度理论与实践创新，根本政治制度的活力在创新中不断得到新的展现。

一、优化常委会、专门委员会组成人员结构，

提高专职委员比例

随着社会主义市场经济和社会的发展，人大的立法任务越来越重，立法技术性要求越来越高，法律草案越来越细化和专业化，审计预算决算监督等事项也日趋专门化，这对人大常委会组成人员提出了更高的要求。……