王祝年+羊青+晏小霞+王清隆

摘 要 海南中部山区是海南岛生物多样性最丰富的区域，但同时也是海南经济发展最落后的地区，其发展关系到海南经济可持续发展、民族团结、社会稳定和海南区域整体发展战略的实现。通过分析海南中部白沙、琼中、保亭、五指山四个市（县）农业的发展现状，指出目前发展高效农业存在的问题，提出海南中部四市县发展高效农业的思路及相应措施。

关键词 海南中部 ；高效农业 ；发展思路

中图分类法 F327 文献标识码 A Doi：10.12008/j.issn.1009-2196.2017.09.021

The development status， development approaches and development measure of high-efficiency agriculture of four cities（countries） in central Hainan

Wang Zhunian Yang Qing Yan Xiaoxia Wang Qinglong

（Tropical Crops Genetic Resources Institute， CATAS， Danzhou， Hainan 571737）

Abstract The biodiversity of central Hainan was the richest in Hainan island， but the central Hainan was the most underdeveloped regions of Hainan. The economic development of central Hainan was important for sustainable economic development， national unity and social stability of Hainan. An analysis was made of the development situation of agriculture in central Hainan， including Baisha， Qiongzhong， Baoting and Wuzhishan. The questions in developing high-efficiency agriculture of central Hainan were pointed out， and some development approaches and measures were put forward.

Keywords Central Hainan ； high-efficiency agriculture ； development approaches

高效农业是以市场为导向，运用现代科学技术，充分合理利用自然资源和社会资源，实现各种生产要素的最优组合，各种农业实用技术的科学集成，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，生产多系列、多品种、高产量的质量安全农产品，最终实现经济、社会、生态综合效益最佳的农业[1]。海南地处我国最南端，长夏无冬，是中国热带资源最集中的地区，拥有极为丰富的热带农业资源和优质的生态环境。全省热带土地面积3.42万km2，占全国热带土地总面积的42.5%[2]。海南有“天然大温室”的美称，特别适合多种热带作物的生长，已形成了全国最大的反季节瓜菜、南繁育种、热带作物生产基地。但与沿海地区相比，海南农业基础脆弱，农业结构不稳，农业优势部门不突出[3]。因地制宜，发展具有比较优势农业产业是实现发展相对滞后区域经济腾飞的关键，是各地政府工作重点之一[4]。《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》颁布以来，海南的发展深受社会各界关注。《意见》提出要充分发揮海南热带农业资源优势，大力发展热带高效农业，把海南建成国家热带现代农业基地。

海南中部山区位于海南岛中南部地区的中山低山及部分丘陵地带，主要包括白沙黎族自治县、琼中黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、五指山市，土地面积71.2万hm2，约占全省20.8%，总人口70万人，占全省6.6%[5]。中部山区拥有我国最典型、面积最大的热带雨林并且生物丰富多样性，是我国生物多样性保护的重点区域之一，同时，也是世界生物多样性热点地区之一，该区域广袤的热带雨林和丰富的生物多样性在调节当地的气候、涵养水源、保持水土、维系区域、全省乃至全球生态平衡中发挥着重要作用。中部山区是海南岛生态安全的重要区域，但同时也是海南经济发展最落后的地区，其发展关系到海南经济可持续发展、民族团结、社会稳定和海南区域整体发展战略的实现。因此，要保护好中部山区的生态环境，使中部山区的经济得到持续发展，发展高效农业是加快中部山区经济可持续发展的有效途径。

1 海南中部山区农业发展现状分析

海南中部山区地域特殊，地形多变，生态环境优越，野生动植物资源丰富，具有特殊的民族、民俗文化，适宜发展热带特色高效农业，尤其在南药、林下经济等高效农业发展方面具备良好的优势，中部山区已成海南经济发展潜力点。

1.1 发展概况

海南中部山区是海南少数民族，特别是黎、苗族人民居住最集中的地区，由于文化水平低，山区面积大，农业科学技术落后，其农业资源利用率低，农业发展缓慢，许多地区仍属全国贫困地区。目前仍以橡胶、槟榔等传统作物为主要经济作物，管理粗放，生产经营模式落后，农村基础设施薄弱，加上近年来橡胶价格低迷[6]，槟榔面临更新的问题，导致农业收入不稳定，农民纷纷外出打工，农业发展滞后。

1.2 发展优势

1.2.1 优越的生态环境

中部山区属热带季风气候，全年无霜，冬季温暖，夏季高温适中，光照充足，热量丰富，日温差大、光合潜力高，可称为中国露地“天然大温室”，适宜多种作物生长，且空气质量优越，发展南药、花卉、蔬菜等热带高效农业前景广阔。endprint

1.2.2 丰富的自然资源

①土地资源优势：中部山区大部分土地仍为农业所利用，土地资源丰富，人均耕地面积大于全省平均水平。土地适宜性较广，可利用率高，大量的荒山荒地尚未利用，开发潜力大。土质多为黄壤和红壤，风化层和腐殖层深厚，有机质含量高，自然肥力大，具有得天独厚的热带经济作物的良好生长环境。

②水资源优势：河流径流充沛，水资源极为丰富。海南岛中部山区地表水环境质量基本均处于国家地表水环境质量标准的Ⅰ、Ⅱ类标准；地下水资源丰富，水质优良，基本均可作为直接饮用水源。

③生物资源优势：中部山区拥有比较独特的热带原始森林，是中国生物多样性最丰富的地区之一，拥有全岛绝大多数的植物和动物种类。中部山区不仅物种丰富，而且兼具古老、特有、珍稀、濒危等特色于一身。中部山区拥有极其珍贵、经济价值很高的热带珍稀树种（含热带珍贵林、速生丰产林及竹、藤等），还蕴藏着丰富的南药、野生花卉、野生水果和蔬菜等资源，既是海南的绿色宝库，也是海南的生物基因库。

④旅游资源优势：中部山区是海南热带雨林和季雨林的主要原生地，森林覆盖率高达65%以上，区内有丰富的天然资源，有保存完整的热带原始森林，有奇峰、溪流、瀑布、温泉、溶洞、热带植物林、热带石林，还有浓郁的黎苗族风情、田园风光等丰富的旅游资源。拥有国家级的七仙岭温泉森林公园、黎母山国家森林公园、五指山自然保护区等高级别的自然生态旅游资源。

⑤人文资源优势：中部山区是少数民族人口聚居地，形成了特有的民风民俗，原生态的民族风情和民俗资源丰富多彩，如多彩黎族舞、传统劳作、传奇神话、礼仪习俗、传统体育等饶有风趣，其中列入非物质保护遗产的就有多项，如钻木取火、黎族织锦艺术、树皮被、黎族传统器乐等，此外，还有纹脸、粮仓、船形屋等，这些都是中华民族的宝贵文化遗产，是独特的人文资源。

1.2.3 良好的区位优势

海南国际旅游岛建设的发展目标是成为中国的三个国际化入口之一，海南省位于中国的最南端，亚洲的东南部，地处西太平洋环型地带之上，居日本至新加坡的中段，对外经济交往十分便捷。而中部地区地处海南岛中南部，是连接海南北部与南部、东部与西部地区的关键连接点，中部地区交通设施已不断完善，交通便利，区位优势显著。

1.3 存在问题

中部山区在气候、资源、区位等方面都具备发展高效农业得天独厚的优势，但目前发展缓慢、水平较低，主要存在以下问题。

1.3.1 农业生产规模较小，尚未形成品牌优势

海南中部山区自然资源丰富，农业生产条件较好，但农业生产大多分散经营、规模较小、量小质低，农民和企业不够重视产品质量，更不重视产品品牌的塑造，品牌产品不多、知名品牌更少，产品宣传力度小，未成优势产业（产品），缺乏市场竞争力。农业的整体功能对农民增收的带动作用还没有充分发挥出来，因此推进该区现代高效农业建设的任务十分繁重。

1.3.2 产业链尚未形成

农产品加工业的发展严重滞后，大多农产品主要以鲜货或初加工产品流入市场，精深加工严重不足、产品科技含量低、资源综合利用不高，缺乏精品名品，产业链尚未形成，产品附加值极低。

1.3.3 品种单一，缺乏地方特色品种

大多市县农业生产缺乏总体发展规划，布局不太合理，存在盲目跟风，造成区域性品种单一雷同，一些具有地方特色的品种资源没有得到合理有效的保护、开发与利用。由于缺乏地方特色品种与产品，进而无法形成自主品牌，致使产品市场竞争力不强，甚至出现“烂市”现象，既影响农民收入，也制约了生态环境的可持续发展。

1.3.4 缺乏龙头企业带动

目前该地区农业发展缓慢，发展高效农业的龙头企业数量少，且普通存在着规模小、技术落后、创汇能力差，带动高效农业规模化、外向化、产业化能力不强。多数龙头企业与基地、农户之间还没有真正形成“风险共担、利益共享”的运行机制，企业和农户之间还缺乏有效的中介组织，且缺乏规模大、市场占有率高的龙头企业，龙头企业带动乏力，市场竞争力不强。

2 发展思路

发展高效农业必须从当地资源的实际情况出发，对资源及其开发条件、利用现状做出科学的分析评价，采取合理的科学措施，使资源的开发利用达到最适度和最适点，充分、合理、永续利用，避免因利用不当而造成资源衰退和环境破坏。海南中部山区拥有得天独厚的自然资源、人文资源，应从实际情况出发，扬长避短，开发海南中部市县特色明显、文化魅力独特、生态环境一流的现代农业，把高效热带农业和旅游业有机结合，真正实现农业高产、优质、高效和提高农民增收的目的。

2.1 发展热带特色高效农业

2.1.1 发展林下经济

充分利用中部山区大量的林下资源发展林下经济复合经营模式（以南药资源为主）。如橡胶+益智、橡胶+牛大力、橡胶+砂仁、橡胶+灵芝、橡胶+花卉、橡胶+香料等复合经营模式，提高单位面积产值，拓宽农民收入途径。

2.1.2 发展特色南药

结合四市县气候条件重點培育益智、槟榔、海南砂仁、巴戟天、牛大力、七叶一枝花、忧遁草、天门冬、艾纳香、裸花紫珠、胆木等海南特色南药品种。如琼中可重点发展益智、七叶一枝花、牛大力；五指山重点发展胆木、忧遁草、灵芝；保亭重点发展槟榔、天门冬；白沙重点发展裸花紫珠、海南砂仁、艾纳香。

2.1.3 发展热带观赏花卉

近年来随着人们生活品质的提高，观赏花卉逐渐受到人们的青睐。海南中部四市县山地多，温差大，光照充足，雨量充沛，发展热带花卉较有优势，如发展泰国樱花、玫瑰、波斯菊、一品红、蝴蝶兰、文心兰、巢蕨、红掌等市场上较受欢迎的花卉品种，带动经济发展。

2.1.4 发展特色香料植物

海南香料植物资源极为丰富，据统计约300种，被称为“香岛”[7]。分布有许多名贵香料，如白木香、降香、檀香、吐鲁香、依兰香、香荚兰、众香、咖喱、丁香、罗勒、丁香罗勒、千年健、阴香、肉桂、钝叶樟、锡兰肉桂、草豆蔻、白豆蔻等，还有大部分野生香料植物未得到有效开发，主要有姜科、樟科、唇形科、芸香科等植物，如单叶拟豆蔻、大豆蔻、红茴砂、雪香兰、小叶九里香、岗松、乌饭树等特色芳香植物，发展香料植物生产具有良好的前景。endprint

2.1.5 发展特色茶叶

重点以白沙县白沙绿茶为主，结合五指山绿茶、鹧鸪茶、红茶、黄牛木茶、牛大力花茶、姜茶等打造成白沙县特色茶系列产品；如白沙陨石坑绿茶、姜妈妈茶系列产品等，重点扶持成熟的龙头企业带动周边发展，通过旅游业和网络宣传等，打造白沙茶叶知名品牌。

2.1.6 发展食用菌

食用菌的栽培利用在我国已有4 000多年的历史，其具有高蛋白、低脂肪、无污染、无公害且药食兼用等优势，被联合国粮农组织推荐为健康食品，已受到世界各国的广大消费者普遍青睐，国家科委已把食用菌开发与利用列入“星火计划”[8]。海南中部山区优越的气候条件和丰富的热带雨林资源，适宜多种野生菌类的生长，食用菌资源极其丰富，许多食用菌类尚未得到有效开发，可利用中部山区优越的自然条件发展食用菌生产。食用菌生产投资小、周期短、见效快，是一项集经济效益、生态效益和社会效益于一体的短平快的农村经济发展项目，可在海南中部山区快速发展。

2.1.7 发展养殖业

养殖业以牛、羊、猪、鸡、蜂为主要特色。结合旅游打造地方特色，如五指山小黄牛品牌的打造，五指山猪品牌，琼中黎鸡，白沙黑山羊等。把当地特色养殖业与旅游市场结合，打造特色品牌。

海南岛蜜源植物较多，主要分布在五指山、黎母山、百花岭、七仙岭、鹦歌岭等中高海拔山区，蜜源植物有山乌桕、乌桕、野荔枝、龙眼、南酸枣、羽叶白头树、无患子、桃金娘、水翁、蒲桃等，此外还有许多蜜源植物有待于进一步调查。蜂种主要以中华蜜蜂为主，由于低海拔山地植被较单一，不适合大量发展养蜂，可在中高海拔山区发展养蜂业。

2.2 发展观光农业

充分利用中部山区优越的自然环境、独特的田园景观、丰富的农业产品以及民俗文化，满足人们求新求变的需求发展观光农业。五指山市可发展有机茶园，并结合五指山旅游市场发展特色产品，如五指山野生灵芝、五指山忧遁草、五指山大叶普洱茶、五指山野生蜂蜜、五指山小黄牛等品牌；琼中县结合华宇集团打造康复、养生、休闲、观光城市，同时把益智、牛大力、绿橙等品牌做好，努力打造成“益智之乡”、“南药之乡”、“琼中绿橙园”；保亭县发展荔枝和红毛丹观光园，结合槟榔谷打造黎族苗族特色风情小镇，结合七仙岭和神话传说建设七仙岭文化主题公园，打造七仙女、瑶池温泉、南天门等为主题的大型综合区旅游景点，通过每年的七月初七戏水节和网络宣传打造保亭旅游品牌；白沙县结合白沙绿茶、五指山绿茶、鹧鸪茶、红茶、黄牛木茶、牛大力花茶等建立白沙茶园文化旅游景区，开发白沙特色茶产品，通过产品和茶园文化做大旅游市场，打造白沙旅游和特色茶品牌。

2.3 发展设施农业

设施农业是集种植、养殖、农业装备等多个领域、多个学科和生产、加工等多个环节为一体的综合型現代高科技农业，是提高土地利用率、资源利用率的有效途径[9]。海南岛拥有优质的空气、水源以及丰富的花卉和蔬菜资源，是发展无公害蔬菜和热带花卉的宝地。综合海南中部山区的实际情况，可以重点发展大棚设施蔬菜和花卉产业。虽然设施农业前期投入成本高，但效益较好，且管理方便，人工劳动成本少，不用农药、除草剂等，生产出来的有机蔬菜，可直接上餐桌；大棚设施花卉也更容易管理，成品好，卖相更好。位于海南陵水的国家热带设施农业技术展示中心可作为参考。

2.4 建设良种良苗繁育基地

以现有基础好、实力强的种苗生产企业为基础，在山区各市县选择最适宜区建立一批标准化、规模化、现代化的良种良苗繁育基地，利用优质种源或优良品种，进行种苗规范化、产业化生产与推广，为相应区域农业种植提供适宜品种的优质纯正种苗，提高良种化水平和良种覆盖率。

2.5 建设标准化农业生产示范基地

按照产业化和标准化要求，在山区各市县建立基础设施齐全、品种优良、管理规范、技术先进、示范带动作用强的高标准化示范基地，加强先进技术与现代化管理模式的集成与推广。通过示范展示、技术培训、现场观摩、田间指导等多种形式，集成推广低产园改造、科学抚育管理、病虫害防控等技术，以点带面推进各市县农业标准化生产进程。加强质量检测，建立质量追溯制度，保障产品质量。

3 保障措施

3.1 加大政府的引导和扶持力度

加强政府对海南中部四市县发展高效农业的宏观指导，引导农民和企业向特色优势产业发展。整合项目资金，加大对重点体系建设的扶持力度，将种质资源保护与科技创新体系、标准化生产示范基地、物流和加工体系、技术服务体系等建设项目纳入重点扶持计划，给予重点倾斜，保障高效农业的发展。

3.2 规划先行

结合各市县的人文、地理、经济等实际情况，组织各领域专业人员进行实地考察，因地制宜制定适合本地区特点和优势的高效农业发展规划，具体落实到每个市、县、乡（镇）。本着“规划先行”的原则，引导农民有序发展。

3.3 强化科技支撑

先进科学技术是产业发展的重要支撑条件。依托中国热带农业科学院、海南省农科院、海南大学等相关科研院所和大专院校，加强科技支撑，建立一个以知名专家为核心的专家库，整合人力、财力、物力等资源，组织科技攻关，形成“一对一”对口支持小组，注入科技力量，提升整个地区产业的技术水平，支持海南中部山区科学发展。

3.4 推进“一乡一品”建设

开展资源的调查和分析工作，挖掘当地特色资源，推进“一乡一品”建设，找准各市县的定位，突出特色，力争从市县到乡镇打造出各具特色的优势产业。例如保亭县有红毛丹、山竹等特色水果资源；白沙县有茶叶等资源；琼中县有益智、黄藤等资源；五指山有特色旅游资源。可根据以上各地特色选定相应的发展品种和模式。

3.5 加大当地特色宣传力度

加大对当地特色产业的宣传力度，通过播放宣传片、投放宣传广告、印发宣传单、互联网宣传等多种方式进行对外宣传，尤其是在海南各地的旅游景点、酒店等加大广告和宣传册子的投放，扩大中部四市县特色产业的影响力。例如可学习云南文山三七、后谷咖啡、福山咖啡、兴隆咖啡、兴隆香草兰系列产品、琼中绿橙等特色产业发展的宣传力度和发展模式，重点宣传益智、牛大力等海南道地药（食）材，扩大海南特色产业的知名度。endprint

3.6 扶持龙头企业

加大对龙头企业的扶持力度，鼓励龙头企业以资金和技术形式参与基地建设、生产加工和市场销售，不断延伸产业链，提高产品的附加值。科学管理龙头企业的注册与运营，促进其规范运作，并在产品生产、流通的各环节给予政策、財政、金融、税收上的倾斜，扶持和鼓励龙头企业的健康发展。此外，适当培养一批专业合作社、家庭农场、种植大户和现代职业农民等新型经营主体，改变农民分散经营、企业单打独斗的局面，提高组织化水平，增强高效农业的综合生产能力和市场竞争力。

3.7 加大对原有产业的技术改造和升级

依托科研院所、高等院校等机构的科研力量及成果，加大对原有产业的技术改造和升级。橡胶、槟榔、益智等是海南主要经济作物，在生产过程中存在技术不规范、效率低、产量低、对树体损伤大等问题[10-11]，应采取多种形式开展先进技术的推广和培训，增强农民科技意识，重视科学生产，减少劳动力等生产成本，减少对树体的伤害，以达到可持续发展的目的。此外，应推广各类优良品种（如牛大力组培苗等）的使用，避免使用不合格种苗，降低生产风险；应推进标准化示范基地建设，加强产业的规范化生产，农药、化肥应按相应技术规范进行施用，禁止使用高毒、高残留、高污染的产品，防止对环境的污染，推进生态农业发展模式的建立；应充分利用海南广阔的旅游市场，开展“旅游+”新型经营模式，建立销售市场网络，加快实体店、网店、客栈、特产店等销售网络的扩展，带动农民的产业化经营。

参考文献

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