林芸　黄筱蓉

[提 要]江西经济管理干部学院课题组对江西省遂川县营盘圩乡的精准扶贫工作进行了调研，总结了该乡精准扶贫工作的主要经验，为精准扶贫工作在边远山区的开展提供了一定的启示。

[关键词]边远山区；精准扶贫；启示

[作者简介]林 芸（1970—），江西经济管理干部学院教授，研究方向为比较文学；黄筱蓉（1968—），江西经济管理干部学院教授，研究方向为民商法。（江西南昌 330038）

一、研究背景

营盘圩乡曾是江西省遂川县贫困发生率最高的边远山区贫困乡。昔日的营盘圩，流传着“交通基本靠走、通讯基本靠口”、“养牛为耕田、养猪为过年”等顺口溜，是典型的“老少边穷”山区乡。2013年，全乡共有建档立卡贫困户318户1166人，贫困发生率22.3%。是基础设施建设难度最大、成本最高的乡镇。由于地处边远山区，该乡精准扶贫工作具有多维度、复杂性、动态性的特点。在推进精准扶贫工作过程中，主要碰到以下四方面难题：“扶持谁”，“谁来扶”，“怎么扶”，“精准脱”。为严格落实责任，该乡成立了由乡党委书记古为民任总指挥长，乡党委副书记、乡长肖瑞培任第一副指挥长的扶贫攻坚指挥部，全力以赴推动精准扶贫工作。

二、营盘圩乡精准扶贫工作的主要经验

1.围绕“扶持谁”的难题，实行“三级评议”

建档立卡，拉网排查。对于贫困户的识别，严格根据国家评定标准来进行建档立卡。对已建档立卡的贫困户，以收入为依照，挨家挨户进行拉网式细致排查，及时排除不符条件者；对于符合条件的扶贫对象，详实记录其家庭生活情况等信息。……